行政公文和通报

一行政公文的概念h1nbsh1一行政公文的概念pp公务文书简称公文人们通常说的公务文书有广义和狭义两种理解广义的公文指法定机关社会团体企事业单位在公务活动中形成的具有 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 格式的文书材料其中包括行政公文事务文书各类专用文书等狭义的公文指行政机关公文行政机关的公文包括电报下同是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书是依法行政和进行公务活动的重要工具本章重点介绍的就是狭义的公文即国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中列出的13类公文命令令决定公告通告通知通报议案 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 请示批复意见函会议纪要ppnbsppp二行政公文的特点ppnbspnbspnbsp1．法定的作者ppnbspnbspnbsp行政公文是由法定的作者拟制和发布的所谓法定的作者指的是依法成立并能以自己的名义行使法定的职权和承担义务的组织或个人公文的作者一般都以法定组织机关团体企事业单位的名义行文但在某些特殊情况下也有该组织领导人的pp名义行文例如国务院布行政法规有总理个人签署发布令但总理个人签署发布的发令并不代表个人而是代表了法组织体pp现了法定组织的发文意图ppnbspnbspnbsp2．严格的政策性pp行政公文的政策性是由其反映的内容决定的国家制定的一系列政策法律法规都是以行政公文的形式下达而国家各级行政机关团体企事业单位都负有传达贯彻执行的责任各级行政机关团体企事业单位行文时必须与国家的方针政策相一致以严格保证国家各项政策的贯彻落实ppnbspnbspnbsp3．法定的权威性ppnbspnbspnbsp行政公文是由行政机关团体企事业单位及其领导人为了特定的目的而制作和颁发的其法定的权威性主要体现在ppnbspnbspnbsp一是国家政权赋予发文机关或单位法定的地位和职权ppnbspnbspnbsp二是国家从法律和行政措施上对行政公文的权威性给予可靠的保证要求受文者的思想行为受到文件的约束规范做到令行禁止pp三是行政公文的内容的合法性能够代表着最广大人民群众的根本利益ppnbspnbspnbsp4．体式的规范性pp行政公文是具有规定体式的公务文书有严格的规范性这种规范性是公文的权威性和法定性的具体体现也是公文处理的客观需要如国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中就规定了统一的公文名称和体式国家技术监督局于2000年9月发布了《国家行政机关公文格式》GB／T97041999的国家 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 该标准指出本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求印制要求公文中各要素排列顺序和标识规则其他机关公文可参照执行行政公文写作必须严格按照这两个文件的规定执行ppnbspppnbsppp三行政公文的种类ppnbspnbspnbsp按照不同标准行政公文可分为不同的种类现介绍几种常见的分类pp按照行文关系和行文方向分类ppnbspnbspnbsp按照行文关系和行文方向的不同行政公文可分为pp1上行文pp上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的公文如报告请示等pp2．平行文ppnbspnbspnbsp平行文是指平行机关或不相隶属的机关送交的公文如函等pp3．下行文pp下行文是指上级机关向所属下级机关的发文如命令令决定公告通告通报批复等pp通知在不同情况下属于平行文或下行文会议纪要在不同场合分属下行文和上行文函一般属平行文但有时也属上行文如请示较小事情的函有时也属下行文如答复下级机关询问的函pp按照保密程度分类pp按照保密程度不同行政公文可以分为绝密文件机密文件秘密文件pp按照紧急程度分类pp按照紧急程度不同行政公文可分为特急急件两类pp按照具体职能分类pp按照具体职能不同行政公文可以分为pp1．法规性公文pp法规性公文是用来颁布法令法律或对有关问题作出规定的公文pp2．指挥性公文ppnbspnbspnbsp指挥性公文是直接体现上级机关的决策意图对有关事项的处理有关工作的进行起着指令或指导作用的公文pp3．报请性公文ppnbspnbspnbsp报请性公文是下级机关用来向上级机关汇报请示工作的公文这类公文是上行文pp4．知照性公文pp知照性公文是向有关方面告知情况关照事项的公文这类公文既有下行文也有平行文pp5．联系性公文ppnbspnbspnbsp联系性公文是用于各部门之间联系工作的公文这类公文主要有函pp6．实录性公文ppnbspnbspnbsp实录性公文主要是指真实地 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 会议情况和议定事项的公文会议纪要就是这类公文pp此外行政公文的分类还有一些这里不再一一列举ppnbsppp四行政公文的体式pp行政公文的体式主要是指公文的构成要素格式及其印装规格行政公文的体式属形式范畴是为表现内容服务的在公文写作中有着不可忽视的作用pp行政公文的要素和格式pp按国家技术监督局2000年9月发布的《国家行政机关公文格式》GB／T97041999规定组成公文的各要素划分为眉首主体版记三部分下面按这三个部分分别予以介绍pp1．眉首部分ppnbspnbspnbsp眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页置于红色反线以上的各要素统称眉首眉首部分通常由公文份数序号秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标识发文字号签发人等要素构成ppnbsppp1公文份数序号ppnbspnbspnbsp公文份数序号是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号如需标识公文份数序号用阿拉伯数码顶格标识在版心左上pp角第1行一般适用于比较重要的公文ppnbsppp2秘密等级和保密期限ppnbspnbspnbsp秘密文件要注明密级不涉及保密内容的普通文件没有这个项目pp公文需要标识秘密等级用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行两字之间空1字如需同时标识秘密等级和保密期限用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行秘密等级和保密期限之间用★隔开ppnbsppp3紧急程度pp紧急程度是对公文送达和办理时间的限度pp公文如需标识紧急程度用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行两字之间空1字如需同时标识秘密等级与紧急程度pp秘密等级顶格标识在版心右上角第1行紧急程度顶格标识在版心右上角第2行ppnbsppp4发文机关标识ppnbspnbspnbsp发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加文件红成如××省人民政府文件××大学文件等对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称发文机关标识上边缘至版心上边缘有25mm对于上报的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mmppnbspnbspnbsp发文机关标识推荐使用小标宋体字用红色标识字号由发文机关以醒目美观为原则酌定pp联合行文时应使主办机关名称在前文件二字置于发文机关名称右侧上下居中排布如联合行文机关过多必须保证公文首页显示正文pp5发文字号ppnbspnbspnbsp发文字号又称公文编号是发文机关同一年度公文排列的顺序号由发文机关代字年份和序号组成如国务院文件国发pp[2004]3号中国发是发文机关代字2004是发文年份3号为文件序号表明这份文件是国务院在2004年度制发的第3号文件如果一个机关的文件数量较多还可以在发文字号中加上一个类别标志反映文件的业务内容或归宿几个机关联合行文只注明主办机关的发文字号即可pp发文字号应在发文机关标识下空2行用3号仿宋体字居中排布年份序号用阿拉伯数码标识年份应标全称用六角括号〔〕插入序号不编虚位即1不编为001不加第字pp6签发人ppnbspnbspnbsp签发人是指代表机关签发公文意见的领导人姓名上报的公文需标识签发人姓名平行排列于发文字号右侧发文字号居左空1字签发人姓名居右空1字签发人用3号仿宋体字签发人后标全角冒号冒号后用3号楷体字标识签发人姓名pp如有多个签发人主办单位签发人姓名置于第1行其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排下移红色反线应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与其距离为4mmppnbspppnbsp2．主体部分ppnbspnbspnbsp主体部分又称行文部分这一部分是指红色反线不含以下至主题词不含之间各要素的统称主体部分由公文标题主送pp机关公文正文附件成文时间公文生效标识附注等要素组成pp1标题ppnbspnbspnbsp公文标题一般由发文机关名称事由文种三部分构成它位于公文首页红色反线下空2行用2号小标宋体字可分一行或多行居中排布回行时要做到词意完整排列对称间距适当pp公文标题除法规规章名称等可加书名号外一般不用标点符号pp在撰写公文标题时发文机关名称要写全称或规范化简称如果文件首页有发文机关标识其标题可省略发文机关名称事由是标题的主体部分应准确简练地概括公文的主要内容文种是公文的种类名称用以概括揭示公文的性质与制发的目的pp公文的标题通常有以下四种形式pp其一是pp发文机关名称＋事由＋文种三个要素全部具备的公文标题如《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》国务院是发文机关促进房地产市场持续健康发展是发文事由是对公文内容的高度概括在事由之前一般加有介词关于通知是文种这种形式的标题很清楚地 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 了这是哪个机关为什么事由而制发的哪类公文ppnbsppp其二是pp事由＋文种两个要素构成的公文标题如《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》这种标题比较常见ppp