公务用车制度改革实施方案

h1公务用车制度改革实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 h1p　　为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》加快推进我县公务用车制度改革建立新型公务用车制度有效降低行政成本依据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《xx省公务用车制度改革总体方案》和《xx市公务用车制度改革 实施方案 关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案 》结合我县实际制定本方案pp　　一总体要求pp　　一指导思想pp　　按照中央关于厉行节约反对浪费的要求坚持社会化市场化方向保障公务出行创新公务交通分类提供方式合理有效配置公务用车资源降低行政成本推进公务用车制度改革pp　　二基本原则pp　　1．从严从紧应改尽改严格核定保留车辆编制能取消的公务用车按规定一律予以取消公务出行能通过社会化市场化方式保障的一律交给社会和市场pp　　2．厉行节约保障出行将节支率作为制定实施方案的底线确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本通过社会化市场化方式保证必要公务出行不受影响严禁出现既坐车又拿钱的现象pp　　3．严密部署各负其责县公车改革领导小组对全县公车改革负责指导协调重点抓好县直党政机关乡镇开发区及参公事业单位的公车改革各地各部门各单位负责做好各自公车改革工作pp　　4． 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 透明接受监督坚持公开公平公正严格规范操作程序认真做好政策解读和舆论引导及时回应社会关切全过程接受社会监督pp　　三总体目标pp　　xx年1月底前基本完成县直机关乡镇开发区公务用车制度改革通过改革实现公务出行便捷合理交通费用节约可控车辆管理规范透明监管问责科学有效基本形成符合xx县情的新型公务用车制度pp　　二车改范围pp　　一机构范围pp　　各级党政机关及参公事业单位包括党委人大政府政协审判检察机关各民主党派和工商联机关参照公务员法管理的人民团体群众团体事业单位以下简称机关全部参加改革事业单位国有企业和国有金融企业公务用车改革待中央部署后再适时启动pp　　二人员范围pp　　在编在岗的县级及以下公务员参公管理人员和机关行政编制工勤人员鼓励县乡镇党政主要负责人参加车改确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的允许以适当集中形式提供工作用车实物保障但应严格规范管理不得再领取公务交通补贴pp　　三车辆范围pp　　取消一般公务用车保留必要的机要通信应急特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆pp　

　四其他pp　　垂直管理系统驻本县单位的公务用车制度改革按照属地化原则与本县统一 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 由省级主管部门负责与本县公车改革同步推进所需经费按原渠道供给pp　　三主要任务pp　　一建立县公务用车服务平台pp　　保留一定数量的公务用车改革后保留的公务用车原则上不再配备到各部门由县机关事务管理局建立跨部门公务用车服务平台实行统一集中管理乡镇开发区保留的车辆留在所属地由机关事务管理局统一管理为党政机关及单位公务出行提供保障主要用于执行重大抢险救灾事故处理突发事件处置等不可预测的特殊任务在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下也可用于保障各地各部门跨区域出差下乡调研等公务出行需要待平台稳定运营后适时委托具备管理资质的单位或通过招标形式确定相关企业采取市场化模式运作pp　　二确定保留公务用车数量pp　　各级党政机关保留的公务用车数要在确保节支率不低于7的前提下实行总量控制按照只减不增的原则合理保留全县公务用车数量pp　　1．从严核定保留车辆编制整体统筹保留机要通信和应急用车依据参改单位数地域面积和人口规模合理确定保留公务用车数量实物保障工作用车定编严格按照中央确定的可保留工作用车岗位范围确定承担特殊机要保密通信任务的单位和内设机构车辆经核定后按编制保留pp　　保留车辆实行编制管理并按下列原则确定编制总额pp　　①参改单位各保留一辆应急用车按照三定方案人员编制在40人以上的增加一辆应急用车pp　　承担特殊机要保密通信工作任务的单位和内设机构按现有数量保留机要通信车辆pp　　②副科级及以下参公管理事业单位不单独核定车辆编制人员编制数纳入主管部门一并核定车辆编制pp　　③县委县人大县政府县政协调研视察巡视等工作用车纳入其他车辆中按照不超过原有车辆数的35核定编制pp　　④除中央确定的执法执勤部门之外根据县政府公布的《xx县县级政府权力 清单 安全隐患排查清单下载最新工程量清单计量规则下载程序清单下载家私清单下载送货清单下载 和责任清单目录》对确有行政执法职能的县直其他部门由县机关事务管理局会同县财政及有关部门根据工作需要原则上按不超过现有车辆数45统一核定编制并纳入县机关公务用车服务平台实行统一管理和调度中央确定执法执勤部门以外的单位机关下属事业单位的行政执法车辆在机关入户的必须理顺关系确保执法执勤需要pp　　2．合理确定执法执勤车保留数量我县配备保留执法执勤用车的部门为法院检

察院公安纪委监察司法农委市场监督管理和林业含森林公安本着改革与保障并重改革后实现节支的原则保留的执法执勤用车比例按现有车辆编制数不含特种专业技术用车县及以下不超过60的比例核定执法执勤用车数量确因工作需要超过上述比例的要相应扣减交通补贴每多保留1辆每年按6万元扣减公务交通补贴超过90的不再发放公务交通补贴pp　　为保证改革后执法执勤公务不受影响各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定不搞一刀切既要防止出现既拿钱又坐车的问题又要避免为了足额拿到补贴盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象省以下垂直管理部门执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行pp　　三完善公务交通保障体系pp　　1．交通补贴使用范围县直单位在xx主城区建成区范围内东至东环路南至s343西至沿岗河堤北至北环路乡镇开发区在其政府驻地5平方公里范围内四至边界由乡镇开发区在报审方案中具体明确自行选择公务出行方式不再报销公务交通费用在此以外的公务出行按差旅费有关规定执行财政部门依据公务交通补贴保障范围做好差旅费保障范围的衔接跨区域公务活动按照差旅费相关规定执行pp　　2．特殊情况公务用车保障办法公务用车服务平台车辆可用于执行重大抢险救灾事故处理突发事件处置等不可预测的特殊任务政府应急工作主管部门可根据实际情况在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法pp　　3．公务出行保障措施进一步健全城镇公共交通服务体系增加社会化交通供给适时组织社会化租车服务商的招标采购工作确定完全市场化的汽车租赁运营公司补充参与保障公务出行确保改革后公务出行得到有效保障pp　　四确定公务交通补贴pp　　根据整体节支率测算按照《xx市公务用车制度改革实施方案》规定我县执行公务交通补贴层级分为正处级副处级正科级副科级科员及以下五档执行补贴标准为正处级1040元月副处级970元月正科级650元月副科级600元月科员及以下550元月pp　　公务交通补贴属于改革性补贴纳入财政预算在交通费中列支按月发放用于保障公务人员普通公务出行为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题允许各参改单位根据实际情况自主决定集中部分公务交通补贴作为内部公共交通费统筹使用统筹比例原则上不超过补贴总额的10统筹资金使用要公开透明按月进行公示具体管理办法

由各单位自行制定报县车改办审批后执行pp　　五司勤人员安置pp　　1．安置原则按照以人为本依法合规各司其责的原则坚持内部消化为主多途径最大限度地安置司勤人员不得将司勤人员简单推向社会特别要做好工作年限长年龄较大的司勤人员安置工作确保安置工作平稳顺利pp　　2．妥善安置司勤人员各参改单位的现有在册正式司勤人员可选择到公务用车服务平台竞聘上岗在册司勤人员不能满足公务用车服务平台需要时可在聘用司勤人员中择优选用并签订劳动合同对未能竞聘上岗的在册正式司勤人员可通过单位内部转岗提前离岗自谋职业等多种方式妥善安置借用的司勤人员一律回原单位依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止解除工作妥善处理其人事劳动关系维护其合法权益县人社局制定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》会同有关部门成立安置工作组负责指导各参改单位做好本单位司勤人员安置工作pp　　3．安置司勤人员的必要支出由财政部门安排专项经费予以保障pp　　六车辆处置pp　　县辖区范围内取消的公务用车由县机关事务管理局统一处置制定《xx县公务用车制度改革涉改车辆处置办法》处置办法报县车改领导小组审核同意后由县机关事务管理局组织实施对核减的公务用车由县机关事务管理局按照先调剂使用后统一处置的原则公开招标采购车辆鉴定评估拍卖交易解体及相关服务处置机构对取消的公务用车进行资产评估以评估价作为处置基准价向社会统一公开处置防止甩卖和贱卖现象避免国有资产流失处置收入扣除有关税费后全部上缴国库处置后车牌号收交公安车管部门pp　　监察审计部门按照职责分工依照有关法律和规定对车辆处置工作进行监督检查对违法违纪问题根据有关规定进行处理pp　　四方法步骤pp　　一提出参改申请pp　　各参改单位按照要求认真核对汇总本单位参改人员和车辆信息制定本单位具体实施方案由单位主要负责人签字后报县车改办审核实施方案必须包括以下内容pp　　1．组织领导包括单位公务用车制度改革工作组织架构及成员名单联系方式等pp　　2．现有人员组成及参改人员情况包括现有人员编制数实有数及其职级构成情况pp　　3．现有车辆情况及拟保留车辆情况包括车辆编制数实有数一般公务用车执法执勤用车分类填写拟保留的车辆数含未参改党政主要负责人用车执法执勤机要通信应急特种专业技术用车以及其

他用车等具体保留车辆的车牌车架号等信息拟保留车辆数按编制核定原则确定pp　　4．司勤人员情况包括司勤人员总数及分类情况涉改司勤人员安置情况等pp　　5．公务交通补贴统筹包括本单位是否实施及统筹比例以及统筹经费管理办法pp　　二审核批准pp　　县车改办逐一审核参改单位相关信息测算全县改革前后公务交通支出变化情况包括改革前支出核算改革后支出预计节支率核算等测算通过后上报县公务用车制度改革领导小组批准下达批复pp　　三公示pp　　参改单位接到县公务用车制度改革领导小组的批复后公示本单位车改方案公示范围为所在单位pp　　四封存车辆pp　　县车改办统一出具封存上交凭证公示结束后各单位在县车改办规定时间内封存上交车辆和车辆相关资料pp　　五发放补贴pp　　参改单位完成车辆封存上缴工作的次月开始计发公务交通补贴未按规定时间封存车辆的暂不发放计发时间另行研究不予补发参改单位在职人员职务晋升或退休情况报人社和财政部门审核后从次月开始调整交通补贴pp　　五管理措施pp　　一留用车辆的管理pp　　县机关事务管理局会同有关部门及时修订公务用车配备使用管理制度建立健全登记公示等各项使用管理制度按照规定除涉及国家安全侦查办案机要通信等有保密要求的特殊工作用车外保留的公务用车实行标识化管理执法执勤用车和行政执法用车喷涂明显的统一标识pp　　1．定向化保障车辆的核定和管理建立跨部门公务用车服务平台由县机关事务管理局实行统一编制管理统一预算安排统一购置更新统一报废处置和统一调配使用对保留车辆实行信息化监督管理保留的实物保障用车由县机关事务管理局实行定编和统一管理留用车辆从现有车辆中选取不得另行购置pp　　2．执法执勤车辆的核定和管理执法执勤部门按规定保留的执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位财政部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范pp　　3．八部门以外的行政执法车辆的核定和管理除中央确定的执法执勤部门之外对确有行政执法职能的其他部门由县机关事务管理局会同财政及有关部门根据工作需要按照不超过同级执法执勤用车保留比例统一核定编制并纳入公务用车服务平台实行统一管理和调度pp　　二公务用车中的财务制度管理pp　　严格交通费用预算管理完善与公务用车制度改革相配套的财务制度党政机关公务交通补贴属于改革性补贴统

一纳入财政预算在交通费中列支按月发放用于保障公务人员普通公务出行各参改单位要加强财务管理按照在编在岗人员数量和职级核定补贴数量严格公务交通补贴发放不得擅自扩大补贴人员范围提高补贴标准pp　　六组织保障pp　　一加强领导精心组织我县公务用车制度改革实行各负其责原则在县委县政府的统一领导下由县公务用车制度改革领导小组统筹推动县公务用车制度改革领导小组审批县直机关及乡镇开发区公务用车制度改革方案公务用车改革政策性强任务艰巨各单位要成立由主要负责人任组长的公务用车制度改革工作组切实加强领导健全工作机制严格工作纪律明确工作责任深入调查研究细致统计测算按时完成改革任务pp　　二明确职责扎实推进县车改办负责全县车改工作整体推进落实县车改领导小组交办的事项县发改委负责拟定《xx县公务用车制度改革实施方案》县机关事务管理局负责拟定《xx县公务用车制度涉改车辆处置办法》和《xx县县直乡镇开发区党政机关公务用车配备使用管理实施细则》组建县机关公务用车服务平台县财政局负责拟定《xx县执法执勤用车制度改革办法》严格按照在编在岗人员数量和职级核定县直各单位公务交通补贴预算县人社局负责拟定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》会同县委组织部县编办审核县直乡镇开发区在编在岗人员数量和职级标准并指导各单位做好相关工作配套政策与本方案一并印发实施pp　　三严明纪律规范管理任何单位不得以特殊用途等理由变相超编制超标准配备公务用车不得以任何方式换用借用占用下属单位或其他单位和个人的车辆不得接受企事业单位和个人赠送的车辆不得以任何理由违反用途或固定给个人使用执法执勤机要通信等公务用车不得以交通补贴名义变相发放福利公务人员不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车审计机关要对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用运行维护费用等情况纳入日常和专项审计监督纪检监察部门要强化监督检查及时受理群众举报严查违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为pp　　四注重宣传舆论引导要做好公务用车制度改革新闻宣传和舆论引导工作广泛宣传相关政策规定典型经验和成效及时回应社会关切不断凝聚改革共识使广大公务人员和司勤人员了解和积极支持改革确保我县机关公务用车制度改革顺利推进pp　　本方案未尽事宜由县车改领导小组提请有关会议研究决定p