第四点计划综述

第四点计划综述h1nbsh1ppnbspppnbspppnbsppp历史文化系学术小论文ppnbspppnbspppnbspppnbspppnbspppnbspppnbsppp题nbspnbsp目nbspnbspnbspnbsp第四点计划nbsp综述nbsppp系nbspnbspnbsp别nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp历史文化系nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspppnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp专业年级nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp历史学2014级nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspppnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp姓nbspnbspnbsp名nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp李洋nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspppnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp学nbspnbspnbsp号nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp20141603614nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspnbspppnbspnbspnbspnbspnbspnbspppnbspppnbspppnbspppnbsppp2016年11月18日pbrpnbspppnbsppp第四点计划综述pp李洋历史学1406班20141603614pp摘要第四点计划是杜鲁门在其连任总统的就职演说中提出的对第三世界国家进行开发援助的政策它作为美国推行冷战的工具是为美国遏制共产主义称霸全球的战略服务的相比同时期同样作为援助政策的马歇尔计划第四点计划给第三世界国家带来的真正利益是有限的pp关键词第四点计划共产主义杜鲁门援助政策pp一nbspnbspnbspnbspnbspnbspnbsp提出第四点计划的原因与目的pp1949年6月24日杜鲁门在致国会的特别咨文中对第四点计划的原因作了阐述在这个世界有半数以上的人们正生活在近乎悲惨的境地之中他们缺乏食物饱受疾病的折磨他们的生活既原始又迟缓不振他们的贫困无论是对他们自己还是对更繁荣的地区都构成了一种障碍和威胁因而美国决定提供我们所有的技术和知识给那些爱好和平的人们以帮助他们认识到自己对更美好生活的期望并且在与其他国家的合作中我们应当促进对需要发展的地区的资本投入但原因不仅仅是如杜鲁门所说的那样简单pp第四点计划是在冷战刚刚开始马歇尔计划开始实施欧洲的局势开始趋于稳定的大背景下提出的美国历史学家丹尼尔·布尔斯廷在谈到战后美国对外援助时曾分析说美国人相信自己的财富可以提高任何地方人民的生活水平他们认为具有较高生活水平也即接近美国生活水平的人民更容易接受民主因此也就更倾向于热爱和平并对美国友好另一个不言而喻有补充作用的假设是贫穷困苦工业落后会使任何国家的人民变得不那么热爱和平不那么民主因此也就更容易接受共产主义更倾向于成为美国的敌人pp刘国柱先生也是这种观点的支持者他认为第四点计划提出的目的之一在于维护第三世界非共产党特别是美国盟国政局的稳定遏制共产主义可能的渗透或颠覆确保并扩大美国在中间地带的势力范围冷战初期美国通过杜鲁门主义和马歇尔计划在欧洲建立了针对社会主义阵营的遏制防线但在从近东到远东这样广大的地区即在整个第三世界美国面临的则是完全不同的局面第三世界国家和地区即没有欧洲发达的工业基础也没有欧洲相对完善的政治制度无论是已经取得独立的国家还是正在进行民族独立运动的国家亦或是仍处于西方殖民统治的地区无一例外都是经济比较落后甚至尚未解决温饱问题这一地区的人民对美国的政治价值观念和冷战政策并不了解也不关心他们更关心填饱自己的肚子而不是填写空白的选票如果不能解决温饱问题自由世界的政治局势就会充满不确定因素并可能导致公众的不满及社会的混乱美国的冷战斗士始终在担心这些大陆陷入混乱如果局势不稳定不仅使同盟关系不牢固更为麻烦的是将导致共产主义的颠覆或入侵这是美国的决策者在第三世界国家最为关心的问题pp杜鲁门也是希望通过第四点计划所提供的经济技术援助改善一些第三世界国家的经济状况帮助这些国家实现政局的稳定从而消除共产主义渗透的土壤杜鲁门在谈到第四点计划时说第四计划是我们对受共产主义统治威胁的国家援助的具体表现第四点计划是和我们保证这些国家在衣食住等条件方面得到适当改善从而防止共产主义在自由世界扩张的政策相辅相成的第四点计划所致力的不仅是为这些人民带来民主的理想而且要通过明智的合作为他们带来美好生活的实际利益[1]pp从经济方面考虑第四点计划很大程度上是美国传统对外经济政策在新的形势下的延伸和继续即对外政策为美国经济服务特别是帮助美国企业在海外开拓商品市场开发原材料的供应渠道以保证美国国内经济的繁荣第二次世界大战期间随着美国经济的急剧扩张海外市场问题海外原料供应问题显得更加突出pp1947年9月2日里约热内卢会议闭幕时面对发展中国家要求提供象马歇尔计划一样的援助杜鲁门就此发表了演说他说他知道拉美各国的经济问题宣称他对经济发展的长远计划有兴趣但没有提出拉美国家强烈要求在拉美推行与马歇尔计划类似的计划因为他认为西欧与拉美不同西欧经济任务是恢复所以美国必须予以援助拉美经济的关键是开发美国将以私人投资方式进行协助可见美国决策者认为由于欧洲工业国家是第三世界传统的贸易伙伴所以欧洲工业国家的恢复将很快会导致重新向第三世界大量出口美国决策者认为第三世界国家只需要创造良好的投资环境和通过自由贸易扩大出口[2]因此这一时期促进第三世界经济发展并不是杜鲁门政府对外援助主要目的它的主要目的是为了保证国内经济的繁荣这样美国就必须为其他国家经济的恢复和发展提供帮助这种帮助决不仅仅是利他性的更主要是为了维持美国自身经济的繁荣与良性发展例如在马歇尔计划实施过程中西欧从国外进口的货物中有13是来自美国美国通过贸易从西欧赚回的美元数倍于它援助欧洲的资金pp另外从自身的全球霸权战略考虑马歇尔计划使欧洲工业国家得到恢复后作为第三世界传统的贸易伙伴欧洲的这些工业国家将会很快重新向第三世界大量出口重拾欧洲的优势而这是和美国的对外扩张的以攫取利益所不许的所以在欧洲重新取得优势之前美国要利用第四点计划在第三世界国家扩大并保住市场pp以上的观点的一致性在于认为美国是以人道主义之名行殖民扩张之实把第四点计划作为冷战的工具以此实现美国的全球战略pp如果单纯这样认为笔者认为这难免还是认识上存在一定的意识形态的因素在里面没有全面的看到这个援助计划从文化方面产生的深层原因pp并且在二战后美国从孤立主义走向国际主义通过经济援助充分体现了美国世界角色的大度风范在问及如何看待马歇尔计划时高达94的美国人认为我们应当帮助挨饿和生病的人其实从另一个层面上讲无论政府在制定第四点计划时并不是像它所宣扬的那样真正是为了第三世界的经济发展但在民众的眼中的确是这样的这期间以及以后的和平队的志愿者们都是抱着一种为了实现那个地方的人民的幸福的使命而去援助第三世界的人民的在这一点上是值得肯定的pp二选取进行援助国家的特点pp欠发达地区是一个涵盖远东东南亚非洲和大部分美洲地区在内的十分宽广的范围由于受资金和人员的限制美国的技术援助计划只能有选择地进行在考虑受援国的优先性上需要遵循的标准有所提供的援助是否服务于美国的紧急外交目标受援国的政局是否稳定受援国能否给予最大程度的合作等美国的援助大多给予美国的盟国和在地理位置上具有战略意义的国家如尼赫鲁执政时期的印度有4亿人口是当时世界上人口最多的非共产主义国家仅收到了4500万美元1952年的美国外援财政预算为65亿美元而作为同美国政治和军事结盟的报酬巴基斯坦除得到军事援助外平均每人得到了相当于印度2倍之多的经济援助[3]pp美国的发展援助并不是给予世界上最贫困最需要开发的国家和地区而是与其他类援助的地理分布大致相同即集中在亚洲和中东沿苏联中国等社会主义国家的边界线上具有重要战略地位的国家或地区即所谓从土耳其到南朝鲜的亚洲大弧形地带上的前沿防卫国家和地区它们是指从希腊直到南朝鲜等地处苏联中国等社会主义国家周边地带的11个所谓防止共产主义进攻和颠覆的关键性国家与地区即希腊伊朗泰国菲律宾台湾土耳其巴基斯坦印度老挝南越和南韩从50年代中期到60年代初无论是就美国的对外军事援助与经济援助而言还是就经济援助中的发展援助与防务支持等援助而言这11个前沿防卫国家与地区都占相当大的比重一般都超过或接近总数的一半以上pp另一方面在中东美国将伊拉克沙特阿拉伯约旦黎巴嫩伊朗以色列等国都列入该计划的目的是为了赢得对中东地区的石油控制权从而获得巨大的经济利益pp三对于第四点计划的评价pp在对第四点计划的原因与目的的讨论中已经对它做出了一定的评价这里主要谈一下对以后的美国对外政策的影响pp从马歇尔计划到第四点计划在杜鲁门政府时期对外援助作为实现美国外交目标的一种有效途径得到了大力推行第四点计划可以作为美国对外援助的一个里程碑它是美国政府第一次对非西方国家提供各种援助虽然第四点计划的成效甚微但它为以后的美国制定对外政策提供了很好的借鉴如以后肯尼迪的和平队及艾森豪威尔更为有灵活的对外政策使得美国采用对外援助的外交手段更加的成熟与有效pp参考书目pp[1]《意识形态与美国外交政策》王立新著北京大学出版社pp[2]《战后美国实施第四点计划的原因初探》张勇李悦昌pp[3]《试论冷战初期美国对欠发达地区的援助政策》张彩梅pp[4]《试论战后初期美国发展援助政策的实质》王慧英pp[5]《试论冷战初期美国对欠发达地区的援助政策》张彩梅pp[6]《第四点计划与杜鲁门政府在第三世界的冷战战略》刘国柱pp[7]《美国对外经济援助的价值取向因素》刘会清王晖ppnbsppp文献综述pp摘要1949年1月20日美国总统杜鲁门在就职演说中提出了美国全球战略的四点行动计划并着重阐述了第四点即对亚非拉美不发达地区实行经济技术援助以达到在政治上控制这些地区的目的故称第四点计划pp国内学者研究意见pp第四点计划强化了美国在资本主义世界的领袖地位1949年6月杜鲁门的国会咨文曾指出不发达地区必须有一个坚实的经济基础没有这样的经济基础就无从满足这些地区人民的种种希望倘若他们遭到挫折希望破灭就会转而追求那些鼓吹通过专制取得发展的异端邪说因此自由国家必须帮助这些地区建立坚实的经济基础而美国是有能力提供这种援助的惟一国家美国通过经济技术援助帮助亚非拉经济不发达的国家和地区发展民族经济巩固执政的经济基础抵制异端邪说的影响pp第四点计划作为扩张工具拓展了美国在第三世界的势力范围为本国的垄断资本带来滚滚红利在第四点计划下美国奉行门户开放政策以此来排挤老殖民主义国家的势力使非洲近东远东以及中南美等诸多经济不发达地区纷纷成为美国的势力范围美国垄断资本由此则获得巨额利润仅1951年美国就从上述地区获得120亿美元利润约占美国垄断组织全部利润的30与大英帝国的血与火的野蛮征服方式不同美国穿着自由与民主和平与发展的外衣打着经济技术援助的旗号实现了新殖民扩张这对战后世界政治与经济格局产生了重大而深远的影响pp个人观点pp在二战后美国从孤立主义走向国际主义通过经济援助充分体现了美国世界角色的大度风范在问及如何看待马歇尔计划时高达94的美国人认为我们应当帮助挨饿和生病的人其实从另一个层面上讲无论政府在制定第四点计划时并不是像它所宣扬的那样真正是为了第三世界的经济发展但在民众的眼中的确是这样的这期间以及以后的和平队的志愿者们都是抱着一种为了实现那个地方的人民的幸福的使命而去援助第三世界的人民的在这一点上是值得肯定的pp参考文献pp[1]《第四点计划与杜鲁门政府在第三世界的冷战战略》刘国柱pp[2]《战后美国实施第四点计划的原因初探》张勇李悦昌p