全市人口和计划生育工作要点

<h1>全市人口和计划生育工作要点</h1><p>2012年是全面贯彻落实党的十七届三中全会的开局之年，是实施“十一五”规划和中央《决定》的关键之年。全市人口和计划生育工作面临新的形势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，采取切实可行措施，千方百计稳定低生育水平。<br />一、指导思想和主要目标<br />（一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。<br />（二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。<br />二、主要工作任务<br />（一）强化领导意识<br />1、强化乡村干部国策意识，扎实推进村（居）民自治。切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责任制。落实乡村干部联点责任，将计划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健全村级干部计划生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强经常性的管理和服务工作，切实解决育龄群众底数不清、出生人口漏统漏报等突出问题。制定完善村级人口计划生育管理服务工作规范。按照《计划生育村民自治规范》文件要求，强力推行计划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参与人口计划生育工作的积极性，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村（居）民自治工作机制。<br />2、认真落实“一票否决” 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，努力净化生育环境。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，以市委、市政府“两办”名义出台人口和计划生育“一票否决”规范性文件，设置“一票否决”条件，全市按照统一标准执行，确保“一票否决”制度真正在基层得到落实，维护基本国策严肃性。继续坚持查处1990年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收管理，凡违法生育的，一律按照《湖南省人口与计划生育条例》，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境能够得到有效治理。<br />3、加强干部队伍职业化建设，不断优化干部队伍结构。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力解决乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位“大炼兵”活动，培养一批专业岗位能手，落实激励机制，引进优秀人才，配备和充实专业技术资质人员，确保每个乡镇服务所至少配备1名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素质合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员结构，力争各级计生协会建成“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、群众满意”的群众组织，不断提高计生协会自主创新能力。加强队伍勤政廉政教育，提高防腐拒变能力，提高行风满意率。<br />（二）夯实基层基础<br />1、突出以两女结扎为重点的长效节育措施落实，稳定低生育水平。把落实节育措施作为控制人口数量的基础性工作来抓，紧紧把握“三查”、长效节育措施落实、重点监控人员管理等关键环节，加强源头管理，及时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作放在手上，落实在具体工作中，切实提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联系与管理服务，堵塞违法生育漏洞，确保人口计划完成，千方百计稳定低生育水平。<br />2、突出以消灭城镇管理死角为重点，切实加强流动人口管理。加强城镇计划生育管理，落实综合治理部门责任，坚持属地管理原则，开展联合督查，坚决杜绝管理死角；推行流动人口管理村为主，逐步建立“重心下移、落实责任、主动管理、综合服务”的流动人口计划生育管理工作机制；建立流动人口区域协作机制，与流动人口集中的区域签订管理 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，建立“信息互通、信息共享、管理互动、服务互补”的工作机制，不断提高流动人口管理到位率。<br />3、突出以打击“两非”为重点，降低出生人口性别比偏高势头。加强宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，督促落实有利于女孩健康成长的社会经济政策；加强b超管理、染色体检查管理、妊娠14周以上引产管理和终止妊娠药品管理，开展打击“两非”联合执法行动，对查实的“两非”案件公开审理，依法追究当事人的法律责任，对工作责任不落实、“两非”案件查处不力的，将通报批评，并公开曝光，确保我市出生人口性别比达到正常值范围。<br />（三）坚持创新创优<br />1、服务站所推行“四优一满意”工程。加强服务站所规范化建设，对全市所有乡镇计生服务所重新考核评估，按照“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）标准验收，验收合格的乡镇计生服务所由市里颁发“四优一满意”牌匾；积极推进国债项目实施，加强乡镇中心服务所建设，按照“宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放”五位一体功能设置，积极推进技术服务机构标准化建设；县、乡镇服务站所要按照“高效、优质、安全”的服务原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的基础上，拓宽服务领域，积极为育龄群众提供全方位的优质服务。<br />2、启动手术并发症救助治疗工程。在巩固奖励扶助成果的基础上，按照《湖南省计划生育手术并发症患者救助治疗制度试点 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》要求，积极争取省里在我市进行手术并发症救助治疗工程试点。严格按照规定的程序、标准和鉴定权限，事实求是地为申请对象进行鉴定并作出客观准确的鉴定结论，对确认的手术并发症对象，进行张榜公布，接受群众监督。同时，落实好市本级手术并发症治疗配套经费，客观公正对手术并发症对象进行救助和治疗。<br />3、推进出生缺陷干预工程。在全市普遍推进出生缺陷干预工程，实行首长责任制、承诺服务制度、优惠服务制度、档案 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和特殊病例上报制度、高危家庭监护工作等制度，加强出生缺陷干预工程管理。各县（市、区）计生服务站要积极引导、行政干预、优质服务相结合的办法，引进干预技术，建立、实施干预工程，限度地降低出生缺陷发生率。积极协调相关部门，创造条件，提供方便，保证出生陷干预工作正常开展。<br />4、创新宣传教育首位工程。计划生育宣传内容要新，切实加强对新修改的《湖南省人口与计划生育条例》的宣传。宣传形式要活，突出特色性、服务性、阶段性宣传。加强村级宣传阵地外工作，定期更新宣传内容，搞好日常维护；加强大型宣传广告牌宣传，宣传内容要更多地体现人性化；加强免费宣传画册的宣传，加大进村入户宣传力度。通过宣传教育，普及群众生殖健康科普知识，提高群众对计划生育政策的知晓率，为稳定低生育水平创造良好的舆论环境。<br /> </p>