我国主要都市圈发展水平综合评价与差异化研究

我国主要都市圈发展水平综合 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 与差异化研究清华大学中国新型城镇化研究院原标题也给都市圈做个体检转自微信公众号清华城镇化智库随着新型城镇化进程的不断推进我国已进入大城市向都市圈发展的新阶段各大中心城市纷纷提出都市圈发展战略明确以都市圈为主要的空间载体带动周围城市实现新时期的协同发展然而我国都市圈发展水平极不均衡区域间差距巨大尤其是中西部地区相较于东部地区有明显差距首先透过人口和经济的具体数据2015年统计数据我们可以直观地感受都市圈地域间的规模鸿沟东部中部西部和东北地区的都市圈人口分别约占全国都市圈人口总量的472024和8各地区都市圈国内生产总值分别占全国都市圈国内生产总值的591617和9再进一步看不同都市圈的劳动生产率中西部地区与东部的效率水平差距也非常显著东部地区都市圈平均人口规模和平均经济规模分别为2863万人和24万亿元相比之下西部地区都市圈平均人口规模为东部地区都市圈的48而平均经济规模仅为东部地区都市圈的26中部地区都市圈平均人口规模约为东部地区都市圈的93但平均经济规模仅为东部地区都市圈的58在发展建设的过程中我国主要都市圈存在共性的问题也面临自身独特的挑战

所以在都市圈的研究中我们可以通过综合评估的方式来监测各大都市圈的发展水平拿出尺子给都市圈量量体格相互之间做个比较就可以更加了解都市圈之间发育程度的差异然后进一步针对不同发展阶段的都市圈提出差异化的政策建议1都市圈范围划定思路首先选取我国192城市群中的中心城市作为都市圈的中心城市然后以中心城市功能中心为起点通过其对外联系的主要交通网络采用百度导航功能模块计算在得出从中心城市出发2小时所能达到的距离并基于城市之间人口经济和交通之间的网络联系以城市行政边界为依据得出都市圈的空间范围图1研究初步选取的37个都市圈分布图本次阶段性研究的数据来源除了传统的统计数据之外还使用了反映人口经济和交通联系的流数据均为2015年数据来刻画都市圈内城市之间的网络联系例如基于互联网迁徙数据手机信令数据 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 人口联系企业互投数据分析经济联系客运和货运交通数据分析交通联系由于研究主要采用的数据为地级市层面数据所以首先我们排除了海口大连喀什拉萨等2小时交通圈仅仅覆盖周边县域而非地级市的城市群中心城市其次长三角和珠三角地区是我国区域经济发展水平和都市圈一体化程度都很高的经济发达地区已形成连绵成片的都市连绵区

所以本研究将长三角都市连绵区1和珠三角2都市连绵区作为整体进行计算最终我们确定了29个都市圈作为评估对象区域共包含全国161个城市面积约占全国总国土面积的23承载了全国57的人口创造了全国76的GDP产值这充分表明都市圈对推进我国经济社会发展与城市群高质量发展起到了关键作用因此监测分析都市圈发展水平依据不同都市圈的发展水平合理制定政策和措施充分发挥都市圈对区域发展的增长带动作用显得尤为必要1长三角都市连绵区包括的城市有上海市杭州市湖州市嘉兴市金华市宁波市绍兴市台州市舟山市南京市苏州市无锡市常州市南通市扬州市镇江市淮安市滁州市马鞍山市铜陵市芜湖市宣城市2珠三角都市连绵区包括的城市有广州市深圳市佛山市东莞市惠州市江门市清远市肇庆市中山市珠海市汕尾市因缺乏香港澳门相关数据本次分析暂不包括香港澳门2都市圈发展水平指标体系构建不同区位的都市圈具有不同的规模结构以及功能同时都市圈内各城市之间通过人口经济交通流动等之间联系形成规模庞大结构有序功能互补的城市系统在评价都市圈发展水平时不仅要考虑都市圈范围内城市的静态统计指标还应充分体现都市圈内部城市之间的城际联动与协同发展关系所以本研究作为

都市圈综合评价的阶段性成果尝试从创新热力空间潜力人口活力公服能力网络联系度和网络成熟度的六大角度 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 都市圈的体检套餐并通过熵值法得出指标权重最终得出我国主要都市圈此次体检的最终得分表1都市圈发展水平综合评价指标体系3都市圈发展水平综合评价结果图229个都市圈综合评价结果通过以上指标体系的测算本研究得出全国29个都市圈发展水平的综合评价如图2所示分成成熟型发展型和培育型三个层级第一层级成熟型都市圈长三角都市连绵区珠三角都市连绵区第二层级发展型都市圈北京都市圈天津都市圈成都都市圈青岛都市圈郑州都市圈等第三层级培育型都市圈石家庄都市圈太原都市圈合肥都市圈银川都市圈乌鲁木齐都市圈呼和浩特都市圈等全国都市圈发展水平整体呈现东高西低的空间分布格局其中长三角和珠三角都市圈综合评分最高与传统认知相符第二层级发展型都市圈多处于东部沿海与中部地区都市圈发展水平与第一层级差距较大第三层级培育型都市圈数量也较多主要位于西部地区和东北地区都市圈发展水平与中部和东部又拉开一定差距4都市圈发展水平分指标对比分别从各层级中选取代表性的都市圈进行比较分析图3总体来看成熟型都市圈各指标之间相对均衡都市圈体系发

展较为成熟发展型都市圈有突出的优势指标也存在明显弱势的指标指标发展水平相比第一层级的成熟型稍显不足培育型都市圈在六项指标中短板较多偶有长处发育程度明显弱后于第一和第二层级第一层级成熟型都市圈包括长三角和珠三角都市连绵区长三角在六项指标中均处于遥遥领先的地位体现了其全面发展形态成熟是我国都市圈连绵发展的最高水平代表性地区珠三角都市连绵区紧随其后但是相比长三角的大哥地位珠三角在创新热力公服能力网络成熟度和网络联系度方面稍显逊色第二层级发展型都市圈是指已经有了一定都市圈协同发展的基础然而总体发展水平仍不足的都市圈其中北京都市圈作为典型代表可看出它在六项指标上的得分并不均衡尤其是创新热力公服能力网络联系度和网络成熟度相比成熟型都市圈有显著差距主要原因在于一方面北京周边城市发展水平远远落后于北京甚至出现了环京贫困带直接导致北京都市圈的创新热力和公服能力水平得分被拉低另一方面在网络指标上北京作为国际性大都市其服务能力更多地体现在国家尺度在区域尺度上的带动作用明显弱于长三角和珠三角地区帝都老大哥对于身边的小兄弟缺乏照顾成都和郑州都市圈与北京情况相似各有所长也各有明显不足均在创新热力上有显

著短板需要更多的时间和投入才能实现长足的进步第三层级培育型都市圈综合评价的各项指标水平均较低指标不平衡特征也非常突出中心城市自身还需要加强体格如图所示银川都市圈在创新热力空间潜力和网络成熟度方面处于明显劣势长春和兰州都市圈也存在同样的问题而且人口活力的指标也逊色许多培育型都市圈的中心城市首先需要增强综合实力和辐射带动能力增强区域自我发展能力促进单核心放射状空间结构的初步形成第一层级成熟型都市圈第二层级发展型都市圈第三层级培育型都市圈图3三类代表性都市圈一级指标雷达图5结语建议在国家192城市群工作基础上进一步将都市圈作为我国当前新型城镇化工作的核心抓手通过设计适合我国国情的都市圈统计 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和划分标准以及建立全国都市圈发展监测评估大数据平台定期测量都市圈的发育情况为监测预警和宏观决策提供科学支撑并且利用当前涌现的大数据人工智能等新一代信息化手段增强全国都市圈大数据平台实时动态监测都市圈人流物流经济流和信息流的能力支撑区域政策制定的科学化和管理的精细化最后利用大数据在产业经济人口服务管理交通监测预警公共安全环境监测生态护与治理等方面提供智慧支撑实现政府区域治理能力和水平升级