《关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知》(浙环发〔2012〕60号)

浙江省环境保护厅浙江省经济和信息化委员会 文件    浙环发〔2012〕60号    关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 各市县市区人民政府省级有关单位为全面贯彻落实全省重污染高耗能行业深化整治促进提升工作现场会和《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》浙政发〔2011〕107号精神进一步优化印染造纸制革化工行业产业结构和区域布局提升工艺装备污染防治和清洁生产水平切实保障群众环境权益维护生态环境安全促进行业健康规范和可持续发展省环保厅省经信委制定了浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案经省政府同意现印发给你们请结合本地区本部门实际认真组织实施附件1浙江省印染行业淘汰落后整治提升方案2浙江省造纸行业整治提升方案3浙江省制革行业整治提升方案4浙江省化工行业整治提升方案5重点行业整治提升企业验收规程6重点行业整治提升县市区验收规程及 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 7浙江省印染造纸制革化工企业环保长效 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 二○一二年七月六日附件1浙江省印染行业淘汰落后整治提升方案一总体目标到2014年基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品技术和工艺设备并根据区域产业结构调整的需要逐步淘汰一批不具有能源资源利用优势产品附加值较低的相对落后产能转移一批我省不具备能源资源优势但属产业链必需且仍有发展空间的加工环节全省印染行业产业结构区域布局明显优化工艺装备清洁生产和污染防治水平全面提升主要污染物排放负荷有效降低当地水环境质量得到明显改善行业呈现健康规范和可持续发展态势具体目标一2012年底前各县市区完成印染企业基本情况排查按照《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》和本方案制定当地具体实施方案实施方案应按照关停淘汰一批整合入园一批规范提升一批原则对所有企业进行梳理逐家明确淘汰关闭搬迁入园整治提升等整治要求和整治进度各项任务要落实责任部门和具体责任人员二2013年9月底前列入淘汰关停范围的企业生产线全部淘汰关停到位对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期整改三2013年底前所有企业完成整治并按统一标准完成整治验收对所有未通过验收的企业一律实施停产整治四2014年6月底前绍兴县作为全省整治示范区率先通过整体验收2014年底前有印染企业的县市区的整治工作完成整体验收全省印染行业主要水污染负荷COD氨氮在2010年基础上减少25以上其中绍兴市杭州市湖州市和嘉兴市减少30以上平均重复用水率不低于35二整治任务一优化区域布局1．严格项目管理所有新扩改迁建项目必须符合工信部《印染行业准入条件》相关要求和《印染项目投资管理规定》浙经信投资〔2011〕758号《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法试行》浙环发〔2012〕10号有关规定需新增COD排放总量的替代比不低于112需新增氨氮排放总量的替代比不低于115废水不能纳管的地区严禁批准任何形式的新建及迁建印染项目加强对印染行业的管理督促现有企业按照准入条件要求加快技术改造淘汰落后产能规范企业各项管理对不符合当地印染行业发展规划行业发展指导意见和《印染行业准入条件2010年修订版》工消费〔2010〕第93号的项目各级投资主管部门不得办理备案核准手续2．有保有压集聚发展新建项目要与淘汰区域内落后产能相结合原地改扩建异地搬迁印染项目要根据企业及产品特点合理控制产能规模支持和鼓励印染企业集聚升级鼓励地方按照企业单位资源消耗和单位排污量的综合社会贡献率进行分类管理在主要污染物减量置换的原则下鼓励上大压小扶优汰劣以腾出的能源环境指标在工业功能区印染园区内适当发展一批规模大技术先进的建设项目促使一批企业做大做强实现产业的健康发展二加快淘汰落后1．加快淘汰落后产能综合运用法律经济技术行政手段加大落后产能淘汰力度按照《产业结构调整指导 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 2011年本》发展改革委令2011第9号和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录2010年本》工产业〔2010〕第122号及《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录2010年本》浙淘汰办〔2010〕2号要求淘汰以下落后产能未经改造的74型染整设备蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备拉幅和定形设备园网和平网印花机连续染色机使用年限超过15年的浴比大于110的棉及化纤间歇式染色设备印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备铸铁墙板无底蒸化机汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱2．全面整治非法企业在2012年底前按照关停淘汰一批整合入园纳管一批规范提升一批原则对所有印染企业进行梳理并逐家明确整治要求在2013年9月底前仍然无法取得相关部门审批证照不全的一律依法取缔未达到整治要求的一律实施限期整改3．推进印染企业准入公告管理依据《印染企业准入公告管理暂行办法》工信部消费〔2010〕40号各级经信部门负责我省印染企业准入公告申请的受理审核推荐以及日常监督检查工作申请企业应当符合《印染行业准入条件2010年修订版》工消费〔2010〕第93号有关规定要求不得存有《产业结构调整指导目录2011年本》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录2010年本》《高耗能落后机电设备产品淘汰目录第一批》中规定应淘汰的落后工艺技术装备及产品进入公告名单的印染企业要严格按照《印染行业准入条件2010年修订版》的要求组织生产经营活动三提升工艺装备1．鼓励行业技术进步一是加强技术改造提高装备水平加快新型染色印花多功能后整理自动控制及在线监测等新技术在印染行业的推广应用开发应用节能环保的机织物印染设备针织物连续练漂水洗设备新型毛织物染整设备等重点推进新一代多功能智能化的在线检测与控制系统研发和产业化应用形成多车间级工厂级的综合信息管理控制系统进一步开发高效节能环保的机织物印染设备针织物连续练漂水洗设备自动化程度高的新型印花设备等二是加强行业关键共性技术和提升创意 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 水平提高产品附加值研究开发高效短流程前处理工艺技术高效数字化印花技术印染在线检测及数字化技术等行业关键共性技术攻关把纺织印染科技和服饰文化在设计和生产时相融合纺织印染技术不断创新服饰时尚文化不断创意通过提高科技含量和文化品位来增加产品附加值2．推广使用清洁生产技术所有企业应完成清洁生产审核和能源审计并按审核评估和审计要求改进生产技术和装备所有印染企业单位产品能耗和新鲜水取水量达到国家《印染行业准入条件2010年修订版》中新建项目的要求其中棉麻化纤及混纺机织物新鲜水取水量不大于2吨百米真丝绸机织物含练白不大于25吨百米针织物及纱线不大于100吨百米精梳毛织物不大于18吨水百米应选择可生物降解或易回收浆料使用生态环保型高上染率染化料和高性能助剂不得使用国家规定要淘汰和禁用的染料高温高压溢流染色机的外表面和高温热水管道的外表面应作保温处理外排高温印染废水外排高温定型机废气宜经过热能回收系统回收热能导热油锅炉烟气应

配备余热回收装置3．积极推进中水回用等节能减排新技术推广印染废水膜处理等先进技术促进印染废水深度处理及中水回用技术应用对印染废水进行清污分流对染色残液及初次漂洗水进行达标排放处理对污水废水采用水质水量调节投药沉淀过滤微生物处理以及活性炭吸附膜过滤等技术处理处理后的再生水回用于生产研究开发以蒸汽或天然气作为热定型热源的后整理工艺技术逐步推进中温中压蒸汽定型代替后整理加工中的导热油锅炉定型工艺以节能降耗四强化污染治理1．水污染防治措施严格排放标准太湖流域钱塘江流域的未纳管印染企业排环境废水必须达到CODcr≤60mgl氨氮≤10mgl总氮≤12mgl和总磷≤05mgl的标准其它地区未纳管印染企业按CODcr≤80mgl氨氮≤12mgl总氮≤15mgl和总磷≤05mgl的标准执行国家省或行业新标准严于上述要求的按新标准执行新建项目废水原则上均应预处理达到纳管标准后纳入集中污水处理厂影响集中式污水处理厂稳定达标的地区必须尽快提高纳管标准废水清污分流受污染的工艺废水公用工程排污水作业场地冲洗水固废堆场渗滤液废气喷淋吸收废水生活污水及初期雨水等必须分类收集未受污染的冷却水冷凝水必须回用废水分质处理企业重复用水率不低于35其中非棉项目不低于50含碱浓度40-50gl的丝光废液宜设置碱回收装置实现再回用含碱浓度10gl左右的丝光废液宜在生产过程中套用碱减量废水应单独设置预处理工艺鼓励回收对苯二甲酸高盐高色度重污染废水作为外排污水纳入污水处理系统低盐低色度轻污染废水宜单独收集单独处理后回用回用水处理工艺可选用活性炭吸附离子交换微滤陶瓷膜超滤反渗透和膜生物反应器等深度处理单元及组合工艺含氮量较高的蜡染和部分使用尿素的工艺废水应配套脱氮工艺含高浓度磷酸盐助剂的工艺废水应配套化学除磷工艺印花制版工艺产生的含铬镍废水经单独预处理车间排放口达标后才能和其它废水混合处理2．大气污染防治措施推广清洁热源印染项目应实行区域集中供热对确需自备锅炉的35th以上的燃煤锅炉脱硫率应不低于9035th以下的脱硫率应不低于60且必须满足达标排放和总量控制要求在天然气来源有保障的地区鼓励以清洁天然气替代燃煤使用清洁热媒鼓励研究开发以蒸汽或天然气作为热定型热源的后整理工艺技术逐步推进中温中压蒸汽定型代替后整理加工中的导热油锅炉定型工艺以节能降耗不得使用联苯-联苯醚作为导热油锅炉的热媒定型机废气治理定型机烟气应进行有效收集处置油剂回收率90％以上车间内无明显的定型机烟雾和刺激性气味空气质量满足《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》要求烟气净化处理产生的废油应回收利用防止二次污染污水站废气治理周边环境比较敏感的污水处理站须对污水处理构筑物加盖密封废气收集处理后达标排放3．固体废弃物管理处置措施根据减量化资源化无害化的原则对固废进行分类收集规范处置一般固废和危险固废的暂存处置分别满足《一般工业废物贮存处置污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》要求废水处理站污泥处置和管理参照《浙江省污泥处理处置及污染防治技术导则试行》的要求执行五规范环保管理1．完善污染物排放监测监控体系所有印染企业每个厂区只能设一个标准化的污水排放口敏感地区敏感企业只能设一个雨水排放口安装废水在线监测设施并与环保部门联网企业园区废水处理站应设水质监测化验室应具备检测分析特征污染物的能力鼓励企业委托专业机构承担检测任务2．提高环境事故的防范应对能力印染企业园区应设置应急事故水池应急事故水池的容积应能容纳4h以上的废水量并做好防渗漏处理确保环境安全编制环境风险应急预案建立应急组织体系配备必要的应急救援物资落实事故防范措施3．规范内部环保管理印染企业园区必须按照要求建立完善的环保组织体系健全的环保规章制度和规范的环保台帐系统包括废水废气固废污染治理设施运行和管理台帐应配备专职专业人员负责日常三级用能用水计量和环保管理企业环保人员应经过县级以上环保部门组织的环保岗位业务培训并持证上岗印染企业整治验收标准 类别 内容 序号 判断依据 是否符合 验收部门 政策法规 产业政策 1 符合国家地方产业政策不存在《产业结构调整指导目录2011年本》国家发改委第9号令《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录2010年本》工产业[2010]第122号《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录2010年本》浙淘汰办〔2010〕2号等相关产业政策中明令禁止的落后生产能力   经信发改环保 2 淘汰未经改造的74型染整设备   3 淘汰蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽   4 淘汰使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备拉幅和定形设备园网和平网印花机连续染色机   5 淘汰使用年限超过15年的浴比大于110的棉及化纤间歇式染色设备   6 淘汰印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备铸铁墙板无底蒸化机汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱   生产合法性 7 所有建设项目经发改经信环保安监卫生规划质监等相关部门审批   相关部门 8 企业选址符合相关规划   规划 9 通过环评审批和三同时验收   环保 10 依法申领排污许可证   环保 11 依法进行排污申报登记依法及时足额缴纳排污费   环保 12 没有经环保部门查实的严重环境信访和投诉   环保 13 无超标排放污染物环保达标排放   环保 清洁生产 14 重点企业浴比16以上丝毛染色18以上的间歇式染色设备占比高于50   经信环保 15 重点企业连续式水洗装置密封性好配有逆流高效漂洗及热能回收装置   16 重点企业主要设备的水电气参数应实现全自动变频控制和在线监测★   17 生产过程杜绝明显的跑冒滴漏现象   18 棉织物生产线采用生物酶退浆工艺替代传统的碱退浆工艺★   19 厂区整洁卫生   20 按要求完成清洁生产审核和能源审计按清洁生产审核和能源审计要求进行了相应整改   节能减排 21 单位能耗和新鲜水取水量满足《印染行业准入条件2010修订版》附表1要求   环保经信 22 高温设备和管道的外表面有保温处理★   23 外排高温废水废气有热能回收系统★   24 导热油炉烟气配备余热回收装置★   25 重点企业定型拉幅烘燥设备配有温度湿度等主要工艺参数在线测控装置配有废气净化和余热回收装置箱体外层具有良好的保温性能箱体隔热板外表面与环境温差不大于15℃★   26 实行三级用能用水计量管理   27 未使用国家规定淘汰和禁用的染料   污染防治 废水处理 28 厂区实施有效的清污分流和分质回用   环保经信 29 纳管企业有印染废水治理预处理设施出水稳定达到纳管要求   30 非纳管企业废水有印染废水治理设施出水稳定达到当地环保部门规定的水质排放标准

  废水处理 31 企业建有清下水冷却水冷凝水及废水回收装置   环保经信 32 企业建有洁净雨水利用装置★   33 丝光工艺车间配置碱回收装置★   34 碱减量废水单独设置预处理工艺鼓励回收对苯二甲酸   35 含铬镍废水车间排放口单独处理达到标准   36 含蜡染或使用尿素的工艺废水配套强化脱氮工艺★   37 含高浓度磷酸盐助剂的工艺废水配套化学除磷工艺★   38 重复用水率不低于35其中非棉项目不低于50   39 按要求建成废水在线监测设施   废气处理 40 35th以上的燃煤锅炉脱硫率不低于9035th以下的燃煤锅炉脱硫率不低于60   环保经信 41 定型机废气有效收集车间内无明显的烟雾和刺激性气味车间空气质量满足《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》要求   42 废气净化处理后的废水和废油有二次污染的防治措施   43 未使用联苯-联苯醚作为导热油锅炉的热媒   44 用清洁天然气替代煤或用高温高压蒸汽代替导热油作为定型机的热源★   45 污水处理构筑物加盖密封废气收集后经处理排放★   固废处置 46 污泥堆场按规范要求建设   环保经信 47 废原料包装物等危险废物交由专业单位处置并严格执行危险废物转移联单制度   环境风险防范 环境应急设施 48 厂区配套事故应急池容积应能容纳4h以上的废水量   环保经信 49 危险化学品储罐区周围建有围堰围堰高度满足应急要求   50 配备纳管污水和清下水排放紧急切断系统   环境应急管理 51 建立健全了环境风险应急预案并及时更新完善环境风险应急预案具有可操作性   52 积极开展环境风险评估鼓励投保环境污染责任险★   综合环境管理 环境监测 53 企业具备合格的污染物监测能力和实验室设施条件或委托合格的第三方定期检测并按监测计划实施监测   环保经信 54 按要求建成废水废气在线监测监控设施并与环保部门联网   内部环境管理 55 环境管理制度完善涵盖全厂组织机构建设和岗位职责用水用能管理三废处理运行管理事故风险防范与应急等   56 组织机构健全拥有合格的专职环保管理人员队伍   57 相关档案资料齐全   58 污染治理设施运行管理和排放监测台账规范完备              说明1加★的条目为可选验收条目由当地整治验收主管部门根据当地情况明确整治要求2整治期间如涉及的国家地方和行业标准政策进行了修订则按修订后的新标准新政策执行附件2浙江省造纸行业整治提升方案一总体目标到2014年基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品技术和工艺设备全省造纸行业企业规模小工艺落后局部地区水环境容量不足矛盾突出等主要问题基本得以解决造纸行业产业结构和区域布局得到明显优化生产工艺污染防治和清洁生产水平明显提升水资源消耗和污染物排放总量大幅减少区域水环境质量得到明显改善造纸行业呈现健康规范和可持续发展态势具体目标一2012年底前各县市区完成造纸企业基本情况排查按照《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》和本方案制定当地具体实施方案实施方案应按照关停淘汰一批整合入园一批规范提升一批原则对所有企业进行梳理逐家明确淘汰关闭搬迁入园整治提升等整治要求和整治进度各项任务要落实责任部门和具体责任人员二到2013年9月底前列入淘汰关停范围的企业生产线全部淘汰关停到位对其他所有不符合整治标准的企业生产线全面实施限期整改三2013年底前富阳市龙游县永嘉县衢州市衢江区嵊州市海盐县等重点县市区的所有企业完成整治并按统一标准完成整治验收四2014年9月底前全省所有造纸企业完成整治并按统一标准完成整治验收到期无法通过验收的企业一律实施停产整治五2014年底前所有有造纸企业的县市区全部通过整治验收全省造纸企业全面实现稳定达标排放综合废水重复利用率60以上全省造纸行业废水量和COD污染负荷在2010年基础上减少30以上其中重点县减少40以上其他非重点县减少20以上二主要任务一优化区域布局1．严格项目管理所有新扩改迁建废纸造纸项目在满足污染物排放总量替代的前提下其项目选址建设规模工艺装备资源利用污染防治等各项内容均应符合《浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见》的相关规定废水不能纳管的地区原则上不再批准任何形式的新建造纸项目2．有保有压集聚发展新建项目要与淘汰区域内落后产能相结合原地改扩建异地搬迁造纸项目要根据企业及产品特点合理控制产能规模支持和鼓励造纸企业集聚升级鼓励地方按照企业单位资源消耗和单位排污量的综合社会贡献率进行分类管理在主要污染物减量置换的原则下鼓励上大压小扶优汰劣以腾出的能源环境指标在工业功能区造纸园区内适当发展一批规模大技术先进的建设项目促使一批企业做大做强实现产业的健康发展工业功能区造纸园区应配套完善的污水集中处理集中供热等环境基础设施二加快淘汰落后1．加快淘汰落后产能认真贯彻国家《产业结构调整指导目录2011年》《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录2010年》和《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录2010年》淘汰化学制浆生产线特种纸浆除外淘汰幅宽在176米以下并且车速为120米分钟以下的文化纸生产线淘汰幅宽在2米以下并且车速为80米分钟以下的白板纸箱板纸瓦楞纸及低档纸板生产线到2014年6月底前淘汰单线规模年产1万吨及以下的废纸制浆生产线和年产3万吨及以下的废纸造纸特种纸板除外生产线以及取水量不符合《取水定额第五部分造纸产品》GBT189165-2002相关要求的造纸生产线淘汰洗涤法脱墨工艺和装备元素氯漂白工艺和装备淘汰产品质量差资源消耗高环境污染重的小企业2．全面整治非法企业在2012年底前按照关停淘汰一批整合入园纳管一批规范提升一批原则对所有造纸企业进行梳理并逐家明确整治要求在2013年9月底前仍然无法取得相关部门审批证照不全的一律依法取缔未达到整治要求的一律实施限期整改3．鼓励企业做大做强鼓励企业间的同类整合兼并重组积极引进先进环保的大项目通过上大压小扶优汰劣的方式促进本地造纸业转型升级做大做强三提升工艺装备水平1．积极调整产品结构提升装备水平支持瓦楞原纸和箱板纸向高强度低定量方向发展白板纸向食品饮料日化医药服装等中高端应用领域发展特种纸向高技术含量高附加值低定量功能化替代进口方面发展推广应用成熟工艺技术与装备2．推进清洁生产提高资源综合利用水平把节约资源理念全面落实到造纸生产全过程推进实现生产清洁化产业生态化资源再生化废物减量化以节能节水节材节地为重点大力发展造纸工业废弃物的综合利用重点抓好废渣污泥回用焚烧发电沼气发电等工作认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和《工业清洁生产评价指标体系》在造纸行业全面实行

清洁生产四强化污染防治1．水污染防治措施吨纸废水排放量和废水污染物排放浓度必须符合国家和地方相关排放标准和当地工业功能区造纸园区纳管要求污水污染物排放总量不得超出当地环保部门核定的范围造纸生产系统应采用白水回收工艺水串级循环使用等措施降低废水排放量白水回收宜采用多圆盘过滤同向流斜板沉淀和浅层气浮等措施废纸制浆生产系统宜采用清污分流工艺水串级循环使用纤维回收等措施降低水污染物排放量宜将末端治理系统特别是生化处理单元设计成平行的2条线其工艺设计应符合《室外排水设计规范》的相关规定根据废水排放和回用要求企业可采用一级物化处理二级生化处理三级深度处理工艺的一种或多种组合进行造纸废水的污染治理物化处理宜采用沉淀或气浮处理工艺当来水冲击负荷较大时应设置调节池当废水中纤维含量较高时应设纤维回收装置分离并回收纤维生化处理宜根据废水水质情况采用好氧工艺或好氧加厌氧工艺当进入生化系统前的废水水温较高时应设置冷却塔深度处理宜采用混凝沉淀气浮高级氧化氧化塘砂滤超滤纳滤反渗透等单元处理技术的一种或几种的组合工艺达到目标水质要求2．大气污染防治措施造纸企业宜实行区域集中供热确需自备锅炉的35th以上的燃煤锅炉脱硫率应不低于9035th以下的脱硫率应不低于60且必须满足达标排放和总量控制要求车间空气质量满足《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》要求周边环境比较敏感的污水处理站须对污水处理构筑物加盖密封废气收集处理后达标排放3．固体废弃物管理处置措施按照减量化资源化无害化的原则对造纸固废进行分类收集密封运输规范处置造纸废渣废水处理站污泥煤渣等一般工业固废应根据其性质委托合法的处理处置企业进行综合利用或无害化处理不得允许受托企业以贸易形式进行转移处理脱墨废渣等危险废物的贮存应满足《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001的相关要求并委托有资质单位进行无害化处置同时严格执行危险废物转移联单制度五提升环境监管水平1．完善污染物排放监测监控体系所有造纸企业每个厂区只能设一个标准化污水排放口和一个雨水排放口安装废水在线监测设施并与环保部门联网企业园区废水处理站应设水质监测化验室应具备检测分析特征污染物的能力鼓励企业委托专业机构承担检测任务2．提高环境事故的防范应对能力造纸企业园区应设置应急事故水池应急事故水池的容积原则上应能容纳4h以上的废水量或最大一次事故排放的废水总量并做好防渗漏处理确保环境安全编制环境风险应急预案建立应急组织体系配备必要的应急救援物资落实事故防范措施3．规范内部环保管理造纸企业园区必须按照要求建立完善的环保组织体系健全的环保规章制度和规范的环保台帐系统包括废水废气固废污染治理设施运行和管理台帐应配备专职专业人员负责日常三级用能用水计量和环保管理企业环保人员应经过县级以上环保局组织的环保岗位业务培训并持证上岗造纸企业整治验收标准 类别 内容 序号 判断依据 是否符合 验收部门 政策法规 产业政策 1 符合国家地方产业政策不存在《产业结构调整指导目录2011年本》国家发改委第9号令《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录2010年本》工产业[2010]第122号《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录2010年本》浙淘汰办〔2010〕2号等相关产业政策中明令禁止的落后生产能力   发改经信环保 2 淘汰化学制桨生产线特种纸浆除外   3 淘汰单线规模年产1万吨及以下的废纸制浆生产线和年产3万吨及以下的废纸造纸特种纸板除外生产线   4 淘汰幅宽在176米以下并且车速为120米分钟以下的文化纸生产线   5 淘汰幅宽在2米以下并且车速为80米分钟以下的白板纸箱板纸瓦楞纸及低档纸板及纸板生产线   6 淘汰洗涤法脱墨工艺和装备   7 淘汰元素氯漂白工艺和装备   生产合法性 8 所有建设项目经发改经信环保安监卫生规划质监等相关部门审批   相关部门 9 企业选址符合相关规划   规划 10 通过环评审批和三同时验收   环保 11 依法申领排污许可证   12 依法进行排污申报登记依法及时足额缴纳排污费   13 没有经环保部门查实的严重环境信访和投诉   14 无超标排放污染物环保达标排放   15 使用浮选脱墨工艺和技术★   16 使用无元素氯漂白工艺和装备   17 使用DCS分散集中自动控制系统★   18 使用纸机白水循环利用保障技术和装备   19 使用全无氯漂白工艺和装备★   20 使用螺旋挤浆机多盘浓缩机等高效洗涤浓缩装备★   21 使用先进压榨脱水技术和装备★   22 使用高浓碎浆工艺和装备★   23 使用生物酶脱墨或中性脱墨工艺和技术★   24 使用纸机烘干部蒸汽热量回收技术★   25 厂区整洁卫生   26 按要求完成清洁生产审核和能源审计按清洁生产审核和能源审计要求进行了相应整改   节能减排 27 纸机白水重复利用率不小于90   经信环保 28 综合废水重复利用率不小于60   29 造纸废渣污泥综合处理率100   30 造纸生产线取水量符合《取水定额第五部分造纸产品》GBT189165-2002的相关要求   31 三级用能用水计量管理   32 单位产品废水排放量 太湖流域外造纸企业 白板纸≤18立方米吨产品   环保经信 箱板纸≤16立方米吨产品   瓦楞纸≤16立方米吨产品   其他≤20立方米吨产品   太湖流域内造纸企业 ≤10立方米吨产品   污染防治 废水处理 33 废水COD排放浓度 太湖流域外非纳管企业 COD≤80毫克升   环保经信 太湖流域内非纳管企业 COD≤50毫克升   34 建有与生产能力处理要求相配套的废水处理设施   35 废水总排口规范化处理设施运行正常实现稳定达标排放   36 废水总排口安装在线监测设施在线监测和视频监控应与环保部门监控平台联网   废气处理 37 35th以上的燃煤锅炉脱硫率不低于9035th以下的燃煤锅炉脱硫率不低于60   38 周边环境比较敏感的污水处理站须对污水处理构筑物加盖密封废气收集处理后达标排放   39 车间空气质量满足《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》要求   安监卫生 固废处理 40 脱墨渣等危险废物的贮存应满足《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001的相关要求并委托有资质的单位进行无害化处理同时严格执行危险废物转

移联单制度   环保经信 41 造纸废渣废水处理站污泥煤渣等一般工业固废根据其性质委托合法的处理处置企业进行综合利用或无害化处理   环境风险防范 环境应急设施 42 厂区配套事故调节池应急事故调节池的容积原则上应能容纳4h以上的废水量或最大一次事故排放的废水总量   环保经信 43 危险化学品储罐区周围建有围堰围堰高度满足应急要求   44 配备纳管污水和清下水排放紧急切断系统   环境应急管理 45 建立健全了环境风险应急预案并及时更新完善环境风险应急预案具有可操作性   46 积极开展环境风险评估鼓励投保环境污染责任险★   综合环境管理 环境监测 47 企业具备合格的污染物监测能力和实验室设施条件或委托合格的第三方定期检测并按监测计划实施监测   环保经信 48 按要求建成废水废气在线监测监控设施并与环保部门联网敏感地区敏感企业建成清下水在线监控设施   内部环境管理 49 环境管理制度完善涵盖全厂组织机构建设和岗位职责用水用能管理三废处理运行管理事故风险防范与应急等   50 组织机构健全拥有合格的专职环保管理人员队伍   51 相关档案资料齐全   52 污染治理设施运行管理和排放监测台账规范完备                  说明1．加★的条目为可选验收条目由当地整治验收主管部门根据当地情况明确整治要求2．整治期间如涉及的国家地方和行业标准政策进行了修订则按修订后的新标准新政策执行3．造纸废水集中处理的地区如果区域综合废水重复利用率不小于60则集中处理的企业均视作符合要求附件3浙江省制革行业整治提升方案一总体目标到2014年基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品技术和工艺设备全省制革企业存在的工艺装备差产品档次低环境污染重等突出问题基本得以解决制革行业产业结构和区域布局得到明显优化工艺装备污染防治清洁生产和内部管理水平明显提升污染物排放总量大幅减少当地生态环境安全得到有效保障制革行业步入健康规范和可持续发展具体目标一2012年底前各县市区完成制革企业基本情况排查按照《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》和本方案制定当地具体实施方案实施方案应按照关停淘汰一批整合入园一批规范提升一批原则对所有企业进行梳理逐家明确淘汰关闭搬迁入园整治提升等整治要求和整治进度各项任务要落实责任部门和具体责任人员二2013年9月底前列入淘汰关停范围的企业生产线全部淘汰关停到位对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期整改三2014年6月底前所有企业完成整治并按统一标准完成整治验收对所有未通过验收的企业一律实施停产整治四2014年底前全省制革行业铬排放量比2009年规划调查排放量削减15％以上化学需氧量和氨氮排放总量在2010年基础上分别减少30以上有制革企业的县市区全部通过整治验收二主要任务一优化区域布局1．严格项目管理所有新扩改迁建项目必须符合制革产业环境准入指导意见的相关要求需新增COD排放总量的替代比不低于112需新增氨氮排放总量的替代比不低于115在园区工业功能区以外原则上不再新上制革项目新建含搬迁制革项目原则上进入已经依法完成规划环评审查的园区工业功能区2．有保有压集聚发展除少数经环保经贸安监等部门认定的标杆式企业外其它制革企业一律搬迁至园区工业功能区在污染物减量置换的原则下鼓励上大压小扶优汰劣以腾出的排污指标在园区工业功能区内适当发展一批规模大技术先进的建设项目促使一批企业做大做强实现产业的健康发展二加快淘汰落后1．淘汰落后产能对不符合《产业结构调整指导目录2011年本》国家发改委第9号令《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录2010年本》工产业〔2010〕第122号《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录2010年本》浙淘汰办〔2010〕2号等相关产业政策中明令禁止的重污染高能耗的落后生产工艺技术装备和产品坚决予以淘汰2012年底前淘汰年加工生皮能力低于20万标张牛皮的制革项目不同原料皮折合牛皮标张量按第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册计算淘汰单独生产制革前工段半成品含生产兰湿皮项目2．淘汰落后工艺制革企业湿加工工段直径3米以下的普通转鼓数量不得超过企业总湿加工转鼓数量的30淘汰传统高硫毁毛脱毛工艺高盐浸酸工艺铬鞣废液中铬含量大于35gL的传统铬鞣工艺使用红矾钠为原料的铬鞣工艺和使用甲醛的涂饰工艺湿加工工段淘汰大液比制革工艺脱毛工段淘汰高硫高灰毁毛脱毛等非保毛脱毛工艺脱灰工段淘汰高铵盐脱灰工艺干涂饰工段淘汰非水溶性涂饰材料禁用有毒偶氮染料3．全面整治非法企业在2012年底前按照关停淘汰一批整合入园一批规范提升一批原则对所有制革企业进行梳理并逐家明确整治要求在2013年9月底前仍然无法取得相关部门审批证照不全的一律依法取缔未达到整治要求的一律实施限期整改三提升工艺装备1．鼓励发展先进技术优先发展无氨或低氨脱灰工艺无盐或低盐浸酸工艺也可采用新型抑制剂取代盐实现少盐和无盐浸酸鞣制大力推广高吸收铬鞣无铬鞣和低铬鞣工艺最大程度降低铬鞣工艺总铬消耗量减少含铬废水及铬泥的产生量鼓励采用高吸收环保复鞣剂染料和加脂剂改进复鞣染色和加脂工艺削减废水中的有害成分降低废水色度鼓励富铬污泥和含铬皮革碎料资源化利用防范二次污染鼓励企业采用先进适用技术和信息化手段改造提升制革产业推动制革行业两化融合2．推广使用清洁生产技术湿加工工段优先采用以批量封闭水洗替代流水洗在保证工艺质量的前提下合并相关用水工序大力推广Y型转鼓超载转鼓等节水型转鼓非长毛的毛皮加工优先采用倾斜转鼓或星形分隔转鼓降低吨皮用水量脱毛鞣制浸酸工段要推广废液循环利用尽可能减少废液排放量原则上猪皮牛皮羊皮毛皮加工企业单位产品排水量分别不得超过556590100立方米吨原料皮所有制革企业应实施两年一轮的强制性清洁生产审核四强化污染防治1．水污染防治措施含铬废水应与制革综合废水分流处理铬鞣复鞣等工段产生的含铬废水须由专用含铬废水收集管道单独收集且转鼓与铬水专用管道应直接连接转鼓四周应采取防止铬水混入其它废水沟槽的措施严防混入综合废水含铬废水必须分流单独收集单独设调节池并单独预处理达标之后方可与综合废水混合处置加强对铬鞣工序之后所有湿加工工序的出鼓废水铬浓度监测含铬废水车间排放口或车间处理设施排放口总铬污染物浓度须达到《污水综合排放标准》含铬废水宜采用二级化学沉淀法或其他适用技术进行预处理制革综合废水生化处理前应采用细格栅或者网格机械筛强化固液分离宜采用气浮分离胶体物质等方式尽可能减少皮革中的蛋白质转化为氨氮应采用氧化沟A2O工艺以及SBR工艺等成熟的生化处理技术进行生物脱氮处理对于用地面积有限的制革企业宜采用生物膜法或其他先进适用技术纳管制革企业废水排放应满足《污水排入城镇下水道水质标

准》的要求未纳管的制革企业污染物排放执行《污水综合排放标准》的一级标准要求整治期间如有新的行业排放标准颁布实施则从其规定执行污泥脱水设备宜采用隔膜压滤机或其他先进适用设备浓缩池上清液和压滤液返回污水处理站后要重新处理2．大气污染防治措施制革企业喷涂车间产生的废气必须收集处理排放须满足《大气污染物综合排放标准》车间空气质量满足《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》要求锅炉烟气应除尘脱硫处理确保达到《锅炉大气污染物排放标准》要求生皮加工的制革企业污水处理站产生恶臭气体的单元必须加盖密封收集处理排放应达到《恶臭污染物排放标准》的要求制革产生的综合污泥压滤之后应及时进行处置若堆放时间超过一天暂存场所须采取防臭措施3．固体废弃物管理处置措施根据减量化资源化无害化的原则对固体废弃物进行分类收集和规范处置含铬废水单独处理产生的铬泥切削产生的含铬皮革碎料以及含溶剂的除油废物等应委托有资质单位进行综合利用或无害化处置并严格执行危险废物相关管理制度经鉴别不属于危险废物的含铬一般固体废物也应建立台账并将处置方式报当地环保部门批准制革综合污泥应通过焚烧或委托处置等方式进行无害化处置或回收利用污泥焚烧尾气应满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》要求铬酸雾排放要满足《大气污染物综合排放标准》要求企业采用自备锅炉焚烧制革综合污泥的必须经当地环保部门验收批准五规范环保管理1．完善污染物排放监测监控体系所有制革企业每个厂区只能设一个标准化污水排放口和一个雨水排放口安装废水在线监测设施并与环保部门联网有条件的地区要选择12家企业安装铬污染物在线监测装置企业园区废水处理站应设水质监测化验室应具备检测分析特征污染物的能力鼓励企业委托专业机构承担检测任务制革企业搬迁后原厂区应开展场地风险评估存在风险的应依据风险程度和土地用途进行土壤修复2．提高环境事故的防范应对能力制革企业园区应设置应急事故水池并按含铬和非含铬事故废水分隔收集其容积应能容纳最大废水产生量时2h以上的废水量并做好防渗漏处理确保环境安全编制环境风险应急预案建立应急组织体系配备必要的应急救援物资落实事故防范措施3．规范内部环保管理制革企业园区必须按照要求建立完善的环保组织体系健全的环保规章制度和规范的环保台帐系统包括废水废气固废污染治理设施运行和管理台帐应配备专职专业人员负责日常三级用能用水计量和环保管理企业环保人员应经过县级以上环保局组织的环保岗位业务培训并持证上岗制革企业整治验收标准 类别 内容 序号 判断依据 是否符合 验收部门 政策法规 产业政策 1 符合国家地方产业政策不存在《产业结构调整指导目录2011年本》国家发改委第9号令《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录2010年本》工产业[2010]第122号《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录2010年本》浙淘汰办〔2010〕2号等相关产业政策中明令禁止的落后生产能力   发改经信环保 2 2013年底前淘汰年加工生皮能力低于20万标张牛皮的制革项目   3 淘汰制革前工段半成品含生产兰湿皮项目   4 禁用的有毒偶氮染料   生产合法性 5 所有建设项目经发改经信环保安监卫生规划质监等相关部门审批   相关部门 6 企业选址符合相关规划   规划 7 卫生防护距离内没有没有集中居住区   卫生 8 通过环评审批和三同时验收   环保 9 完成建设项目职业病危害控制效果评价结论合格   安监卫生 10 依法申领排污许可证   环保 11 依法进行排污申报登记依法足额缴纳排污费   环保 12 没有经环保部门查实的严重环境信访和投诉   环保 13 无超标排放污染物环保达标排放   环保 清洁生产 14 湿加工工段直径3米以下的普通转鼓数量不得超过企业总湿加工转鼓数量的30试验转鼓除外   经信环保 15 采用制革机械自动化或半自动化制革工艺信息化管理★   政策法规 16 铬鞣工艺采用保毛脱毛工艺无铬鞣工艺采用低灰低硫脱毛工艺   经信环保 17 采用无氨或低氨脱灰工艺   18 采用低盐浸酸工艺或采用浸酸废液循环利用工艺   19 采用高吸收铬鞣无铬低铬鞣工艺或者铬鞣废液循环利用工艺   20 采用水溶性涂饰材料   21 厂区整洁卫生   22 完成清洁生产审核和能源审计按清洁生产审核和能源审计要求进行了相应整改   节能减排 23 猪皮单位产品排水量不超过55m3t原料皮   经信环保 24 牛皮单位产品排水量不超过65m3t原料皮   25 羊皮单位产品排水量不超过90m3t原料皮   26 毛皮加工企业单位产品排水量不超过100m3t原料皮★   污染防治设施 废水处理 27 综合废水与含铬废水分流处理   环保经信 28 废水处理使用的构筑物进行防渗防腐处理   29 纳管废水氨氮达到《污水排入城镇下水道水质标准》未纳管废水执行《污水综合排放标准》一级标准   30 含铬废水车间排放口或车间处理设施排放口第一类污染物浓度须达到《污水综合排放标准》中的相应标准   31 综合废水调节池总铬含量不得超过15mgL   32 含铬废水采用二级化学沉淀法处理或者气浮处理★   33 所有湿加工车间必须在中间纵向通道两旁或靠两侧墙处设有排水管沟   34 沟上加盖钢筋混凝土盖板或铸铁盖板板上应开孔   35 车间地面应有2-12的坡度★   36 每台转鼓的下面均应设有集水坑或排水沟进行清污分流   废水处理 37 厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰排水管道应具有足够的耐腐蚀性能   38 原料皮仓库和作业场所用地应位于干燥不会被水淹没的位置并配有排水沟   39 含铬废水由专门管道收集到预处理池   40 转鼓与铬水专用管道直接连接转鼓四周采取了防止铬水混入其它废水沟槽的措施   环保经信 废气治理 41 喷涂车间废气收集处理后达到《大气污染物综合排放标准》要求   42 生皮加工企业的污水处理设施臭气排放单元应密闭收集处理达到《恶臭污染物排放标准》要求   43 蓝湿皮加工企业污水处理设施臭气排放单元应密闭收集处理达到《恶臭污染物排放标准》要求★   44 锅炉烟气达到《锅炉大气污染物排放标准》要求   45 涂饰车间必须采取通风排毒措施   46 刷染手工喷染的刷涂揩涂喷枪喷涂等作业场所必须采用局部排气系统并进行废气处理净化   固废处理 47 含铬废渣及含铬污泥等危险废物委托有资质单位安全处置严格执行危险废物转移联单制度贮存满足《危险废物贮存污染控制标准》相关要求危险废物堆场必须安装雨棚堆场地面水泥硬化渗滤液收集处理   48 经