深圳经济特区保税区和保税物流园区条例（送审稿）

深圳经济特区保税区和保税物流园区条例送审稿深圳经济特区保税区和保税物流园区条例送审稿第一条为加快深圳经济特区福田保税区沙头角保税区盐田港保税区盐田港保税物流园区以下简称园区的发展～扩大对外开放～促进对外贸易和经济技术合作～根据有关法律法规的基本原则～结合深圳经济特区以下简称特区实际～制定本条例第二条经国务院及国家相关部委署批准设立的福田保税区沙头角保税区盐田港保税区盐田港保税物流园区是由海关实施监管的对外开放的特定经济区域第三条保税区具有国际贸易保税物流进出口加工商品展示等功能～发展进出口贸易转口贸易物流高新技术等产业和金融保险信息咨询等服务业保税港区主要开展港口运输装卸～货物的国际中转国际配送国际采购国际转口贸易和出口加工业务～以及与国际航运配套的金融保险代理理赔检测等服务业务保税物流园区可以开展存储进出口货物及其他未办结海关手续货物～对所存货物开展流通性简单加工和增值服务～进出口贸易～包括转口贸易～国际采购分销和配送～国际中转～检测维修～商品展示等业务第四条园区的发展目标是建设成为功能开发的试验区改革开放的创新区循环经济和可持续发展的示范区～高新技术产业基地～深圳经济发展

的增长点第五条投资者在园区内的资产应得利润和其他合法权益～受法律法规和本条例保护任何组织或者个人在园区内可以从事法律法规和规章及本条例没有明文禁止的活动～但损害社会公共利益违反社会公德的行为除外第六条本条例适用于园区的组织和个人～以及园区外的组织和个人在园区从事与本条例相关的活动第七条深圳市保税区管理局以下简称管理局是市政府派出机构～代表市政府管理园区的相关行政事务管理局在各保税区域内下设服务中心即福田保税区管理服务中心沙头角保税区管理服务中心盐田港保税区管理服务中心盐田港保税物流园区管理服务中心～负责园区的管理服务协调工作第八条管理局主要履行下列 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 一根据国家及深圳市产业导向～制订园区发展战略规划和产业政策～依照本条例制定园区各项具体 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 ～经市政府批准后组织实施二负责全市保税区域发展规划和申报立项的统筹协调工作负责全市保税业务的统计和宣传工作三负责参与全市土地利用年度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的编制和实施负责贯彻执行国家省市有关建设 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 的政策和法规协调政府有关部门解决园区建设的有关重大问题在建设部门指导下～查处与建设工程有关的违法案件负责园区的建设管理及建设工程招投标管理2四负责园区政府投资

的基础设施的建设维护的组织管理工作根据有关规定～负责非经营性国有资产管理实施工作负责园区环境美化的规划和组织实施工作负责沙头角保税区盐田港保税区盐田港保税物流园区和福田保税区广深高速公路以南区域的供排水供电管网的建设维护管理五在市建设行政管理部门指导下～在园区范围内行使建设行政管理部门职能～对园区特种专业工程以外工程的建设施工进行管理六发布园区的投资导向目录～负责办理企业工商登记的初审七负责园区的劳动人事管理和党务纪检工青妇工作～根据需要协助园区企业拟订年度招聘员工计划～经市人事劳动行政管理部门批准后～办理有关报批手续负责园区内企业劳资纠纷的调解劳动案件的仲裁和劳动监察工作八办理园区中方人员因公短期出国和赴港澳及境外培训的报批手续九协调海关边防检查检验检疫及税务外汇公安等管理机构在园区开展有关业务十市政府授予的其他职权管理服务中心在管理局的确指导下～主要履行下列职责1根据管理局投资导向目录～负责区内日常招商引资和各项经济指标的统计汇总分析工作～为投资者提供咨询服务2为区内企业办理劳动用工招调工手续～调解劳资纠纷～对3企业中方人员提供档案托管服务3受当地政府委托～负责区内安全生

产管理监督工作4负责区内道路绿化水电通讯等共用事业的管理与协调工作5负责区内房屋租赁服务与管理工作6负责区内企业的党务工青妇工作7负责区内公共管理的业务培训和法规政策宣传工作8协调区内企业与行政管理部门驻区联检单位的关系～组织企业参加技术与产品展示等活动9管理局委托交办的其他工作第九条申请进入园区的企业或者项目～应当符合具体园区的产业导向规划及入区条件要求～并向管理局提交下列材料一企业或项目入区 申请书 入党申请书下载入党申请书 下载入党申请书范文下载下载入党申请书民事再审申请书免费下载 二项目可行研究报告三投资方董事会或股东会作出的有关决议四企业章程合同五经营场地租赁合同书或房地产证明文件六其他所需的材料在园区设立外商投资企业应按照有关外商投资企业的法律法规规定执行第十条园区企业变更注册资本经营范围经营期限名称和地址～或者合并分立股权转让或提前终止～及迁入迁出等～应当4经保税区管理局办理审批或审核后到登记机关办理变更登记或注销登记第十一条园区企业应当建立健全财务会计制度和统计制度～并向保税区管理局报送年度会计报表和有关统计报表第十二条园区内禁止设立污染环境高耗能的企业第十三条经国家金融主管部门或者其授权机构批准～境内外银行和非银行金融机构可以在园区内设立经营性机

构～经营有关金融业务第十四条按照国家有关规定～园区内企业生产经营所需的进口机器设备基建物资和办公用品～免征进口关税和进口环节税保税货物在园区内或向境外销售的～免征增值税和消费税对加工出口产品所需的进口原材料零部件和仓储在园区的境外货物～实行保税～货物仓储加工的期限不受限制境外货物进出园区免领进出口配额及许可证园区内的海关监管边防检查检验检疫外汇税务等方面的具体管理办法～按照有关法律法规和规章执行第十五条市政府应当按照深圳市城市总体规划～根据园区的发展需要和实际情况～对园区的建设规划用地进行统筹第十六条园区的户外环境由管理局组织规划与实施企业在园区内设置的户外广告和标识由管理局进行初审经初审合格后～按市政府的有关规定办理手续第十七条管理局负责对申请园区土地使用权的企业或者项目进5行初审管理局应在十个工作日内对企业或者项目的申请提出用地位置与面积的初审意见～报园区领导机构批准申请人凭管理局出具的并经园区领导机构批准的初审意见～向市政府规划国土行政管理部门申请用地市政府规划国土行政管理部门应当在规定期限内进行审批并办理完成土地使用权出让合同以下简称出让合同～并在手续完成后的七个工作

日内将房产登记情况以书面形式告知管理局第十八条园区内新建改建扩建各类建筑物构筑物以及其他工程设施～应当符合园区控制性详细规划～并经规划主管部门依法批准第十九条有关行政管理部门依法需要进入园区内实施行政执法检查的～除依照法规需要保密等特殊情况外～应当预先告知管理局～管理局应当予以协调配合第二十条园区内的单位和个人违反有关法律法规及本条例规定～应当给予行政处罚的～管理局应当向市政府有关行政管理部门提出行政处罚建议市政府有关行政管理部门无正当理由的～应当采纳第二十一条园区内的行政管理机构及其工作人员有玩忽职守滥用职权徇私舞弊等违法行为的～由其所在单位或者上级机关责令改正～对直接责任人员和直接负责的主管人员～由其所在单位或者上级机关给予行政处分构成犯罪的～依法追究刑事责任第二十二条管理局可以根据本条例制定具体管理办法～报市政府批准后发布实施6第二十三条经国家有关部门批准由管理局在园区外设立的保税物流区域的行政管理～参照本条例执行第二十四条本条例自200年月日起施行1996年5月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议颁布的《深圳经济特区福田保税区条例》同时废止78