公文写作基础知识(整理)

公文写作基础知识一公文的定义和分类一定义公文是公务活动中所形成和使用的文字材料是方针政策法规政令和信息情况的表现者运载者是机关实施管理的基本手段和重要工具发挥着上令下达下情上报和信息沟通的重要作用公文贯穿机关管理工作的始终我们要向上级报告情况需要写成文件我们要向乡镇村安排什么工作提工作要求需要写成公文印发下去备查备用便于基层照章执行我们要告知社会公众一个什么决定也要印制成公文因此公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关可以说具备较强的公文写作能力是每一个机关工作人员的基本素质要求当前各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员有许多年轻人因为具备较好的文字功底而被选拔进市县党委政府机关工作从而改变了自己的生活环境和人生境遇一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁由此可见重视公文写作加强公文写作对于年轻人来说具有更加积极的作用二分类1按照制文机关的种类划分党务机关公文行政机关公文司法机关公文军事机关公文企事业单位公文社会团体公文今天讲的重点是行政机关公文2按照行文方向划分上行公文平行公文下行公文草拟公文前必须弄清楚行文方向才能确定文种内容措辞等3按照保密程度划分绝密公文机密公文秘密公文内部材料普通公文5种我们在起草或者管理公文时必须要按照该公文的秘密等级来处理涉及秘密问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的不能泄密4按照紧急程度划分特提公文特急公文加急公文平急公文普通公文5种紧急公文的处理我在后面要专门给大家讲5按照使用范围划分通用公文和专用公文决定通知通报报告请示批复意见函会议纪要等全是通用公文司法类的公文经济类的公文任免类公文议案提案建议等等属专用公文今天讲的主要是通用公文6按照规范性和颁发程序的规范程度行政约束力的强弱划分规范性公文和非规范性公文规范性公文有13种命令决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪要非规范性公文除规范性公文以外的公文常用的非规范性通用公文有调查报告工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 类 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 类提案建议说明讲话稿简报信息书信类启事类条据类 表格 关于规范使用各类表格的通知入职表格免费下载关于主播时间做一个表格详细英语字母大小写表格下载简历表格模板下载 类大事记等等三机关公文要素机关公文由版头份号密级紧急程度发文字号签发人标题主送机关正文附件发文机关署名成文日期印章印发传达范围主题词抄送机关印制版记组成四公文处理包括哪些工作公文处理包括拟制办理管理立卷归档在内的一系列衔接有序的工作二公文写作的共性要求公文不同于其他文字作品它的写作制发处理必须按照固有的规定特定的体例格式来进行一确定文种这是写作公文首先要明确的我们在写作公文前要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用是在什么背景下写这个文件材料根据写作的背景目的受文对象为什么要写这个文件写这个文件要达到什么目的是安排工作通报情况还是解决困难问题文件是写给哪个部门是上行平行还是下行确定采取哪个文种一般说来1要对重要事项或者重大行动作出安排奖惩有关单位及人员变更或者撤消下级机关不适当的决定事项选择《决定》文种比如党中央决定在全党特别是党员领导干部开展讲政治讲正气讲团结的quot三讲quot活动这对党的建设来说是件大事所以用决定文种每年初的农村工作会议计划生育工作会议上县政府都要出台一个《关于兑现年农村工作人口与计划生育工作责任制的决定》这就是个奖惩决定2要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定适用公告公告比如要在县城取公告取缔三轮车或者实行三轮车分单双号进城运营这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益我们就要事先以各种方式发出公告告知社会各界联合执法队建设局交警大队要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项比如停水停电适宜采用通告文种3我们要将上级的文件批转给下级执行或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时一般印发《通知》4向上级机关汇报工作反映情况答复上级机关的询问时选用报告类文种如工作报告情况汇报等等在其中政府工作报告是一个有特指内容的文种政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况5向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题选用《请示》6答复下级机关的请求事项用《批复》7我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法一般选用《意见》8不相隶属的机关之间也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间比如绥江县与三峡公司与市财政审计国土等市政府部门商洽问题询问或答复问题一般用《函》9明确通过会议形式决定的事项记录会议精神选用《会议纪要》10还有一种《命令》文种主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章如主席令国务院令宣布施行重大强制性行政措施如通缉令这些法规规章的制定要省级以上的国家机关才能制定和通过因此在市县两级一般不涉及到《命令》文种以上讲的是一般原则具体采用哪类文种要根据具体情况来确定二规范写作公文写作要努力做到quot七个规范quot1主题规范主题是文章所要表达的中心思想任何文章都要有主题公文也不例外公文主题规范题的提炼标准就是集中单一鲜明显露要求一文一事一个主题主题鲜明突出主张什么反对什么要鲜明直接不能含糊不能让人产生歧义2使用材料规范公文材料的选用标准必须是真实典型新鲜有力所谓真实就是实实在在使用材料规范存在的反映当前事物本质规律的真实我们分析问题时所列举的现象不是假的人为编造的也不是偶然现象和个别现象所谓典型就是既是个性特征又是共性特征新鲜有力就是我们所列举的分析的问题提出的办法必须是符合当前实际的必须是有说服力的你不能在说今年的工作时还拿去年前年的数据和一成不变的措施办法因为事物总是在发展变化尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下如果总是一成不变不思进取不思考不调研写公文也好安排工作也好事实上写公文也是安排工作的一种方式都做不到quot有的放矢quotmdash即对准目标放剑一剑

中的公文的选材标准与文学作品不同公文强调真实强调掌握最基础最真实的材料摒弃想象合理的推测可以而想象则是文学作品的核心和灵魂3文章格式规范公文普遍的结构格式是公文标题mdash主送机关mdash正文mdash结尾mdash成文时间为文章格式规范了便于大家理解我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲这里主要讲公文的写作格式写作格式包括标题正文结尾三个部分1标题公文标题的写法一般是发文机关事由文种例如县国土局要向市国土局写一个请求帮助解决地质灾害防治经费的请示标题就是quot绥江县国土资源局关于请求帮助解决地质灾害防治经费的请示quot板栗乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告则标题就要写成quot板栗乡人民政府关于煤矿安全事故的调查报告quot2主送机关的写法一是只写受文机关的名称不写领导个人名字领导特别要求的除外二是只能写一个主送机关例如市委市政府其他需要送达的受文机关采取抄送方式调查报告因为是知阅性公文受文单位不特别确定除了要求有主送机关的可以不写主送机关三是用统称或者规范的简称不能随意写如市政府市人民政府都是规范的简称但不能写成市府四是行文关系只能逐级行文一般不能越级行文如要上报省政府的文件一般只能市政府转报某些经费请示属特殊情况4结尾正文写完后一般要写几句号召的话一般针对下行文或者表决心态度的话上行文《请示》要说quot妥否请批示《意见》要说quot以上意见若无不妥请批转执行《通知》和《报告》可以不要结尾说完就落款结束讲话稿类的一般有鼓劲号召的话语汇报材料一般有表示感谢和今后打算态度的4文字表述规范公文的用语用字要求简明准确朴实得体通俗易懂体现字面意义文字表述规范而非联想意义讲求陈述性写实性而非描绘性虚拟性一般以概述为主据事说理言之有物不像诗歌散文小说等文学作品需要大肆铺展渲染大量的想象细致的描写这些恰恰是写公文所忌讳的比较文学作品语言与公文语言的异同同是写一个夜晚发生的一件事武侠小说写quot月黑风高夜燕子李三一个鹞子翻身越窗而入手起刀落一剑封吼杀死了仇家而公文只写某年某月某日谁在家中被人杀死或者谁杀死了仇家所以很多时候我们看文学作品很过瘾看公文则觉得死板千篇一律这个跟公文的性质有关系但是公文同样可以写得很好好的法规性政策性公文充分考虑了各阶层各方面的利益问题和可能出现的反应可以做到面面俱到或滴水不漏好的讲话稿可以写得饱含感情深刻精彩5标点符号使用规范该用逗号用逗号该用句号用句号需要慢慢积累琢磨要注意转发标点符号使用规范上级或下级文件时标题一般不用标点符号有书名号的取消书名号此外标题中不要过多出现quot通知quot两个字比如省市层层转发国务院一个文件的通知到县级可直接说转发国务院文件的通知6数字和计量单位使用规范一般使用阿拉伯数字前后要统一不能一时用大写一时用小数字和计量单位使用规范写7印制规范包括印制格式排版用纸规格紧急程度发文机关发文字号印制份数印制规范发送单位印制机关等要素标识目前各单位在印制上比较规范请大家在制文的过程中拿单位印制好的文件来参考学习我只点几个方面的细节1印制格式印制方式两种红头文件和白头文件红头就是单位的文件头简报信息等一般适用于正式形成的请示报告意见通知函等文件白头就是不冠特定的文件用纸直接排版印制一般会议印发的讲话稿汇报材料等用白头印制调查报告对内的工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 如单位解放思想大讨论方案这类文件既可印制成红头也可印制成白头视具体情况定红头文件拟文单位成文时间等落款在结尾处白头文件一般把拟文单位成文时间放在标题下2签发公文的制作签发程序很严谨不能谁写谁签都行重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发一般文件由一把手分管领导或主要领导委托的领导签发3印鉴即盖章也有讲究首先是不能盖倒了其次是要盖在单位落款和成文时间之间具体有下套中套两种盖法联合行文的落款盖印一般每排平行落两个单位的名称依次往下排盖印时不能相互侵占现在有很多新成立的机构需要启用新印章印鉴的启用也有规范要持机构成立的批准文件向公安机关申请雕刻好后由县政府办行文告知各乡镇各部门后启用行文宣布启用之前盖的印无效4成文时间领导签发的时间而不是拟稿的时间和印制时间印制时间在版记部分专门有一栏哪天印的就写哪天5行文层次序数的写法及排版目前有些乱一个正式的文件材料除总标题外一般有四个层次总标题用二号华文中宋字体第一个层次是大标题一般用三号黑体写成一二三第二个层次是小标题用一二三来表示三号楷体第三个层次用阿拉百数字表示即可以三号仿宋加粗以醒目第四个层次用123表示一常用规范性公文常用规范性公文1请示如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题比如资金政策等需要上级帮助解决就得写成请示写请示要注意几个问题一是只能一事一请不能在一个请示里夹带多个请示事项要资金就只写要资金的请示需要某个政策性决定的就写成单一的请示二是一请一报一个请示只能报一个主送机关不能多头报送三是一般不越级请示但特殊情况除外如经费请示在实践中本着解决问题的原则不僵化不教条四是要简短精炼简洁明了地讲明原因困难对请求事项要明确要多少钱要什么政策至于人家怎么批是人家的事还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面2报告报告是典型的上行公文是向上级机关汇报工作反映情况提出意见和建议答复上级的询问等报告的特点是阅知性不是批复答复性看的人可以签署意见也可以不签署意见或表态所以在选择这个文种的时候要选择那些只需要上级知道的工作或事件或者向就某项工作提意见建议但不一定需要批复1分类一是工作报告是按照上级机关要求做作的报告如政府工作报告二是情况报告即在工作中遇到了问题或觉得应该让上级知道某个重要

事项的当前情况贯彻落实会议精神的报告三是回复性报告回答上级问询落实上级临时交办的某项工作关于审计意见整改情况的报告四是备案报告规范性文件备案3意见分为上行意见平行意见下行意见三种上行意见一般上级要作出处理或者答复平行意见则一般提供给对方参考对方可以不执行下行意见则具有指示性下级应该遵照执行意见的写法也不是固定不变的但一般应该包括几个方面的内容以印发关于开展某项工作的意见为例指导思想和原则目标和意义方法和步骤工作要求等4通知通知的应用范围很广泛传达指示部署工作实施管理措施处理公共事务任免干部等等都需要印发通知通知以红头文件和白头文件印发都行属下行文要下级机关或受文对象明确做什么怎么做这与请示报告不同比意见要细要具有操作性例如写一个会议通知开会时间地点参加人员有些什么要求等等要一二三逐一说清楚让看的人一看就明白通知可以不写结束语5工作计划类是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件明确下一步做什么怎么做工作计划要有操作性缺乏操作性是当前部门上报工作计划的通病计划规划方案要点都属于计划类公文范畴计划类公文必须具备目标措施步骤三要素计划类公文有两种格式一是文字表述式一是图表式图表式越来越多清晰明了包含的信息量大政府重点工作任务分解拟办实事分解经济发展主要指标分解议提案办理责任分解等都是图表式当前部门上报的计划类文件普遍缺乏前瞻性和操作性都是泛泛而谈随便写几条以收集政府工作报告素材为例6工作总结类1定义2分类综合性总结单位工作总结专题性总结专项工作总结个人总结学习思想工作3写作关键和重点其特点是实践性经验性自述性理论性不仅陈述工作情况更要揭示理性认识不仅回答quot是什么quot更要回答quot为什么quotquot怎么做quot的问题一般包括本年度半年基本工作情况所做的主要工作工作进度取得哪些成绩经验存在的不足和教训下步工作计划个人总结写努力方向个人总结要抓住主要问题把握写的侧重点突出收获最大成绩最突出或者感受体会最深的东西不是记流水帐当前各部门上报的工作总结类材料缺乏亮点的提炼和总结都是按部就班写来看不出我们与别的县相比有什么亮点与去年相比有哪些做得更好政策上发生了哪些重大变化二常用非规范性公文常用非规范性公文有讲话稿调查报告汇报材料礼仪讲话简报信息等下面分别作简单介绍1讲话稿主要有工作报告政府工作报告会议讲话报告汇报材料传达提纲述职讲话稿报告等标题的写法工作报告和会议讲话的标题可以使用标题式主标题副标题构成主标题是报告内容的精炼概括副标题写报告人报告时间比如《解放思想团结奋进夺取改革开放和现代化建设的新胜利》是主标题副标题是省长年月在会议上的报告则是副标题还有一种常用的标题就是讲话人会议名称文种构成如《张县长在全县人口与计划生育工作会议上的讲话》简洁明了主体内容和基本要求上年上一阶段工作回顾存在问题和困难下年工作任务措施要分析形势统一思想安排工作总体要求是中心突出议题集中政策清楚任务明确写的好的讲话还需要生动富于感情工作报告比较正规用语庄重一般不用口语化语言一般不举例子但工作做的怎么样要用详实的数据说话一般不允许脱稿临场发挥会议讲话就相反用语要力求生动可以较多的使用口语化语言体现个人风格可以临场脱稿发挥脱稿讲话责任认定要具备的基本条件一是全面深入了解工作情况包括困难问题经验教训才能做到落笔真实全面客观二是要了解有关政策特别是新机遇新政策有什么好的新的政策有什么限制因素和政策拟订措施才能够有针对性体现时代性三是高度要站够高度不够是现在部门起草报告最突出的毛病你如果是代县长拟讲话稿就要站在县长的角度思考问题该讲什么该怎样讲都有讲究你若是代书记拟讲话稿就要站在书记的角度思想如何讲怎样讲二者是有差别的部门代拟讲话稿存在的突出问题一是高度不够二是不结合本县本工作实际不具有针对性和操作性三是提炼归纳不够逻辑性不强段落之间层次之间比如去年我们县召开了大规模高规格的全县教育工作会议总结近几年来的教育工作出台一些新的开创性的重要政策措施教师调整政策稳定教师队伍的办法实行中高考政府奖励政策等教育局很重视筹备工作代县委政府主要领导拟的讲话稿先后修改了两次才送到两办但最后修改很大许多内容都没用原因就在于没有结合我们的实际没有突出我们的亮点通篇基本讲的是党中央国务院关于教育发展的意见纲领精神讲话稿的用语和感情问题有人认为公文都是平铺直叙没有感情的其实不然好的公文可以写得既朴实又有文采体现讲话人的心声既有操作性又能带来听觉和感官上的享受过去我们认为公文中不适宜引经据典富有文采这是片面的看法公文的写作特别是讲话稿的写作要视讲话人的风格而定有的领导喜欢引经据典我们就要考虑和体现他的风格有人说我不具备丰厚的古典文学修养怎么办现在网络可以帮忙可以针对性的查阅学习选择2汇报材料和传达提纲都要简明扼要条理清晰实事求是汇报材料和传达提纲汇报材料事实准确重点突出要有事例和数据事例要有说服力一般根据工作情况来安排框架但上级有明确要求内容的一般按上级要求逐一汇报传达提纲的写作要点一是不能原原本本的照搬领导讲话或讨论发言要抽取综合主要的有代表性的体现会议精神的东西二是要有侧重要将本地区本部门急待落实的方面作为传达重点比较工业园区与沿江路复建与我县的关系和意义三是贯彻落实措施也要紧密结合本地本部门实际3礼仪讲话欢迎词答谢词祝酒词悼词纪念性讲话等我把开幕词闭幕词也列入礼礼仪讲话仪讲话其特点一是简短精炼二是富有感情欢迎词祝酒词要热情洋溢悼词要沉痛沉重三是力求文采斐然讲起来流畅悦耳听起来文采飞扬一般要避免小标题欢迎词除在开篇表示欢迎外要简要介绍本地的风土人情经济社会概貌但是忌写得呆板要展

望今后的合作与情谊最后要有祝愿的话例文三信息写作1定义是党政机关人民团体企事业单位为了向上级机关平行机关不相隶属机关单位或个人送阅通报有关情况信息形成的材料2定位信息工作是各级党委政府办公室履行quot参与政务管理事务综合服务quot职定位能的重要手段是各级政府及其部门办公室工作的重要组成部分信息是各级政府及其部门之间沟通情况交流经验反映下情辅助决策的重要手段它不可能代替行政公文但是对行政公文作用的必要补充它不可能涵盖办公室的所有工作但是办公室工作的重要组成部分它不是辅助决策的唯一渠道但是辅助决策的重要手段这个定位是从上到下都比较统一和认可的在我们过去的信息工作中存在对信息工作定位及其理解的片面性即仅仅把信息工作作为反映工作进展动态的资料而没有从沟通情况交流经验反映下情辅助决策这个全面的定位上来宏观理解和把握信息工作在乡镇和部门上报的信息中多数是新闻报道式的会议信息即х年х月х日开个什么会хх领导讲了话或者хх领导去检查什么工作而没有从更高更深刻的角度去总结提炼可供借鉴和推广的工作经验去思考调研某项政策执行或者工作推进中存在的问题困难及意见建议在信息工作反映下情辅助决策方面昭通市政府办做得非常好他们利用被列入国务院信息直报点的机遇及时编写上报各类信息通过国务院领导批示等途径促成了渔洞水库巧威公路等重大建设项目中一些问题的解决其中关于林业采伐政策的调研扶贫攻坚进展情况等信息被国务院领导批示后促成了一些政策的出台信息工作也先后获得省政府办公厅的特等奖一等奖二等奖3发展趋势随着政府职能从全能向有限从管理型向服务型从封闭型向开放型转变速度的发展趋势不断加快以及经济社会的快速发展和信息时代的到来信息工作显得越来越重要面临的形势也在不断发生变化主要体现为两个方面一是各级领导越来越重视信息工作一是各级领导越来越重视信息工作信息工作具有传递快速便捷反映内容全面广泛深刻的特点越来越受到各级领导的重视近年来从国务院到省市政府领导及办公厅室领导都反复强调和要求要把做好信息工作作为办公室工作的重要内容使信息工作真正成为领导了解情况的一个重要窗口和向领导同志反映情况的一个重要渠道从国务院到省市政府办公厅室都设立了一定比例的信息直报点将一些重点省市县区列为直报点便于第一时间将各类信息传递到上级领导手中提供真实及时的决策参考如昭通水富20xx年徐荣凯省长两次对信息工作作出重要批示要求省委办公厅和省政府办公厅研究并主动做好信息上报工作让党中央和国务院了解云南省的工作情况县委政府领导经常对信息工作提出明确具体的要求张县长批示我县的成绩名次建立了乡镇部门信息上报采用台帐实行县政府办文秘人员信息上报责任制要求每位文秘人员每周撰写上报信息不得少于1条对全县办公室系统信息工作量化考核和稿酬奖励试行办法发计田坝等少数部门乡镇还实行了信息工作考核奖励制度大多数部门和乡镇加强了信息报送工作总的说来信息工作已经逐步引起大家的高度重视二是政府工作越来越需要信息工作首先是政府各项政策措施工作部署的贯彻落实及其存在的困难问题的收集反馈离不开信息工作其次随着社会主义市场经济体制的日益完善政府职能转变不断深化政府决策也从过去单纯的凭经验拍脑子转化为科学民主决策对信息的需求量大依赖程度高第三在经济全球化迅猛发展经济转轨和社会转型加快的情况下各种矛盾容易碰撞激荡社会容易失序经济容易失调人的心理容易失衡新情况新问题将层出不穷领导同志也需要及时准确全面地获取各方面的信息以便预测走势调整策略指导决策4分类第一大类是动态类动态类信息主要指反映重要工作进展情况重大决策部分类第一大类是动态类署贯彻落实情况重要经济社会动态和社情民意等方面的简要信息它的特点是一事一报及时准确文字精炼一般不超过500字动态类信息又可细分为八个小类一是上级做出的重要决策部署召开的重要会议在本地的贯彻落实情况二是对上级出台实施的重大决策执行效果的情况反馈三是上级领导关注的重点工作情况四是反映本地当前发展中一些较为突出的热点难点问题五是各地承担的一些重点工作的进展情况六是各地最新灾情及救灾工作情况七是反映各地政府工作中存在的突出困难八是其他重大的社会动态和重要的社情民意第二大类是综合类第二大类是综合类综合类信息主要是就涉及某方面工作或某个问题的相关情况进行汇总分析所形成的信息一般应有情况有分析有建议主要目的是汇报工作反映问题建言献策这类信息的特点是要素齐全时间地点问题经验建议等数据准确主题鲜明层次清晰论据充分不空发议论平铺直叙文字简炼一般不超过2500字综合类信息主要分为五个小类一是报告类主要汇总报告重点工作的阶段性进展情况反映经济运行和社会发展中出现的需要上级领导了解的重要情况二是反馈类主要反映上级决策部署上级领导同志重要指示的贯彻落实情况三是问题建议类主要反映工作中遇到的各种需要上级领导帮助或协调解决的突出困难和问题以及就某些重大问题向上级领导建言献策等四是经验成效类主要是对一些具有普遍性的重点难点热点问题本地区有哪些独到的值得上级领导同志了解或其他地区和部门借鉴的好做法五是调研类主要是围绕政府中心工作组织开展一些考察调研研究活动形成的对上级有参考价值的材料5县政府办公室信息督办载体情况目前县委办有《绥江信息》《信息增刊》《信息专报》县政府办公室信息督办载体情况县政府办公室信息督办载体情况3个载体县政府办公室的信息载体有5个一是《绥江政务信息》属下发信息主要登载上级有关政策和外地好的经验做法及各乡镇各部门反映的各方面工作进展情况的动态信息约每月出刊3期全年在40期左右二是《信息专报》主要反映我县某项重要工作的进展情况取得的经验和成效存在的

困难和问题及自然灾害重大疫情等重大突发事件的发生和处置情况等这个载体一般不下发重点是上报市政府办和送呈县政府领导原则是一事一报《信三是息快报》属上报信息就是收集和综合各乡镇各部门重要工作情况成效经验等向市政府办公室上报同时送县政府领导阅知这个载体基本上每周编辑上报2期四是《调研信息》主要就国家和省市某项政策贯彻执行中存在的困难问题及解决建议县政府某项重点工作社会热点难点问题等进行调研形成专题信息上报市政府办这个载体一般不下发五是《绥江移民》属上报和下发兼用的载体专门摘录刊登国家有关移民政策反映我县移民工作进展情况存在问题困难等一般每周出刊2期县委办的载体有《绥江信息》政办拟开办《领导参考》专刊专门刊印具有参考价值的消息文章政策供领导决策参考6我县的信息工作情况两办都有信息科有专人负责信息工作负责收集全县的我县的信息工作情况工作信息上报编辑下发信息党务信息在全市排名平稳居中政务信息在全市排名曾经一直靠后20xx年20xx年狠抓了信息工作20xx年政务信息居全市第620xx年跃到第3名7当前各乡镇各部门信息上报中存在的突出问题当前各乡镇各部门信息上报中存在的突出问题主要存在五个方面的问题一是认识有差距发展不平衡主要是指对信息工作的定位认识不到位这是各乡镇各部门带共性的问题也是当前信息工作存在的主要问题最突出的现象是由于大家还没有充分认识到信息工作反映下情辅助决策的重要作用把上报信息简单等同于新闻报道信息内容单一单薄参考价值不大从上报信息的量上看各乡镇各部门在信息工作上做了大量工作但采用率普遍不高信息质量较好采用率较高的有农业局20xx年上报54条被绥江《政务信息》采用14条转报35条市级整条采用3条采用简讯3条综合采用率达到70左右林业局20xx年上报信息65条政务信息采用8条转报25条市级采用整条2条简讯4条采用率达到40左右移民局发计局中城镇南岸镇会仪镇等做的不错卫生局上报数量不多但采用率高监察局国税局民政局上报数量多但采用率低二是针对性和时效性不强一些乡镇和部门没有把信息工作的着眼点放在全县全局和重点工作的高度进行提炼和综合虽然报送的数量多但上报信息与领导机关需求不对径参考价值不大收集信息的渠道不畅情况掌握不及时上报迟缓导致一些重要信息时效性丧失尤为突出的是报喜的多报忧的少也就是说成效类信息过多问题类的少问题类即调研综合类信息恰恰是上级关心的采用率会高三是综合调研类信息严重缺乏可以说这是各级政府系统办公室信息和日常工作的quot软肋quot因平常耽于事务没有足够的时间主动深入基层或工作一线调研没有形成深入调查研究的工作作风quot见子打子quot理性思考少近一年来除约稿信息外各乡镇各部门基本没有主动上报综合调研类信息上报的一些调研信息也缺乏深度缺乏全局性的意见建议辅助决策的参考价值不大四是重大突发信息报送迟缓报送程序不规范这个现象在各乡镇各部门都十分突出在一定程度上给我们造成了工作被动在突发公共事件和社会热点难点方面尤为突出还有不按程序规范上报的现象也比较突出表现为主管部门只按照行业管理规定向省市对口部门上报而没有坚持先向政府办报告统一口径后再对口上报这样不仅造成相关部门上报口径不统一还给工作造成了被动往往是省市领导的批示下来了我们才知道也对政府及政府领导的从政形象带来了不良影响希望各级各部门高度重视重大突发事件的信息上报和处置不要出现因迟报瞒报漏报谎报信息行为受到批评和追究争取工作的主动权五是写作质量有待提高我总结为四个缺乏缺乏数据和素材支撑1上报的工作措施空洞乏味上报的工作进展情况缺乏数据支撑2缺乏与相邻县区相比独到的适宜在更大范围推广的经验性提炼如微耕机推广畜牧科技扶贫不注重挖掘和提炼工作中的亮点总结不够深刻全面精炼程度有待提高3缺乏深入调研的精神和心得对信息辅助决策的作用认识不组市办调研信息促进重大项目的落实重大政策的调整4缺乏对全局性重点工作社会热点问题领导关注事件的把握要关注社情民意当初两县撤并思潮关注重大政策实施后的反应关注特殊重要工作如移民16118政策的出台8怎样提高信息写作的质量和做好信息上报工作一是注意以点带面选好上报信息的角度怎样提高信息写作的质量和做好信息上报工作选择有新意有价值有效用的信息上报角度抓得新抓得巧很快就能进入领导的决策视野反之不然六求是所反映的问题和提出的建议能够给人以启示动态类信息要快速上报quot以快带新quot问题类信息要注意事物发展的新动向新变化经验建议类要注重现实性要仅仅围绕工作中心体现单位工作特色力求有推广价值二是要突出时效性加快信息上报速度收集要快编写要快上报要快有预见性的东西要超前介入三是切中领导需求增强信息上报工作的quot贴近度quot当前要加强调研在综合类信息报送上取得突破努力实现信息工作的四个转向单纯的动态类转为动态和综合类并重动态信息向调研信息反映情况向建言献策报喜向喜忧兼报喜忧并重过去有一个保守的观念认为报忧就得忧现在要转变为报忧解忧促进问题解决衡量的尺度是由于客观因素或者上级政策执行过程中出现的问题均可上报只要不是本地主观工作上出现的问题均可上报在平常的执行工作中出现了问题需要上级调整政策我们一般采用专门的汇报方式其实信息也是一种重要的汇报方式不能忽略三是结合实际加强写作和上报中的薄弱环节四是加强制度和队伍建设要有人分管分管领导定期不定期的召集研究确定报送重点有具体人员撰写要建立激励机制9信息与新闻的异同共同点党政信息和新闻都是对客观事物的反映都具有客观性真实性新鲜性时共同点效性都能影响人们的认识和行动在一定意义上讲都具有指导性信息追求信息价值新闻追求新闻价值有的时候两

者是相通的比如国家最新做出的一些需要全社会周知的重大的决定政务信息和新闻就是两条重要的传播渠道通过新闻渠道可以让更广泛的群众知情而这些指导性的意见通过政务信息渠道传达贯彻到基层可以在最短的时间内让基层领会其精神实质并组织实施广义的信息是对客观事物的表述包括发生的和未发生的而新闻是对已经发生的事情的表述从广义上讲信息包含了新闻二者有四个共同点一是都是对客观事物的反映和表述二是都是受众预先未知的事情三是都讲求新鲜真实准确四是都有可传递性区别点区别点一是信息的包含量比新闻大新闻只是新近所发生的为受众所关注的具有新闻价值的那部分事实的报道信息则是反映事物存在方式或运动状态的普遍形式这是最大的区别信息稿件有超前性趋势性的苗头问题预测事物未来的发展方向和态势新闻是对已经发生事情的报道注重影响导向信息则侧重于告知反映事物的存在和运动状态二是信息的时效性要求不及新闻要求强三是公开性上不同新闻向社会公开信息则分类上报公开专属性信息如涉及国家安全不能公开四是信息提供的服务效果比新闻要直接写作上的不同5个方面选材上信息侧重于全局性综合性典型性指导性新闻侧重于知识性趣味性可读性标题上信息为单标题直白直观新闻标题有多行标题眉题正题副题两行标题主标题副标题单行标题三种形式活泼吸引眼球举例1局加强票据管理信息的写法就是直入主体一是hellip二是hellip新闻标题则是强化管理强化检查强化处罚主标题mdashmdash局以票管税堵塞税收quot暗流quot2写我国农产品6月对日出口下降信息的写法新闻的标题和写法豌豆被拒敲响第一声警钟引题--中国农产品6月对日出口下降183举办建筑业职业技能大赛你想一显身手吗擂台上见分晓引题我市举办建筑业职业技能大赛主题获奖待遇副题形式上信息有相对固定的规范动态类一般采用quot一是hellip二是hellip三是hellipquot的直接叙述方式一就是一二就是二实事求是忌讳随意粉饰一般不允许估计基础上的模糊表达新闻则活泼无固定格式写作风格上信息的语言平实直叙准确精炼朴实庄重事实准确分析中肯建议合理忌用修辞手法新闻力求可读性可以采取多种文体运用各种修辞手法插叙倒叙比喻夸张讽喻借代映衬讲究的是悬念感和新鲜感给受众冲击力激起阅读兴趣扩大社会影响力五公文处理中几个需要注意的问题一联合行文的问题1行政机关联合行文主办机关排列在前原则上文头文号都用主办机关的落款时几家单位都要落款并盖印上行文可只盖主办机关的印如食品药品监督管理局工商局卫生局要联合下发一个食品卫生安全方面的文件这项工作食品药品监督管理局是牵头单位文件头和发文字号都用药监局的另一种处理方式是几家单位联合印制红头文件切忌不能用黑头文件联发但发文字号原则上用主办机关的2行政机关与同级或相应的党的机关军队机关人民团体联合行文按照党政军群的顺序排列3联合行文一般用主办单位的文头和文号一般不用几家单位作文头字号为联发字号的格式4会签由主办单位首先签署意见协办单位依次会签一般不用复印件会签二部门和内设机构行文问题政府各部门包括议事协调机构除以函的形式商洽工作答复询问外一般不得向下级政府正式行文如确需行文有两种处理方式一是经县委政府领导同意由quot两办quot发文如印发实施方案二是部门自行行文可以用《通知》等文种但必须在正文前冠上quot经县政府同意quot这句话三是有关议事工作机构各种领导组工作委员会要向乡镇或部门行文一般不能以办公室名义印发如要印发食品安全方面的文件应以食安委的文头印发要印发灾区卫生防疫方面的文件应以爱国卫生运动委员会的文头印发不要以爱卫办的文头印发四是部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关行文要与相应部门商洽工作必须以函的形式要安排内设某机构的专项工作须以主管部门文件行文三数字和数值范围规范表述的问题1百分数与分数应用阿拉伯数字表述如20不应写为汉字表述的quot百分之二十quot34不应写为quot四分之三quot2数值范围表述数值范围就是百分之几到百分之几的数值比较百分比不可能大于1只能小于或等于1如表述quot3--8quot不能写成quot3mdash8quot不能省略3后的百分号用分数和整数表述数字范围时也同理不能省略第一个数字后的单位5万-10万人不能写成5-10万人3表述时间时段一般不要表述为去年今年明年等应表述出具体的年份20xx年如20xx年四规范用字用词的问题在公文写作中有许多字词长期被混用造成不统一不规范的问题要加强甄别和规范如截止到现在告一段落和截至事情还在继续发展的使用在表述quot其它quotquot通讯quot时应为quot其他quotquot通信quot____年10月以来的时段不能用quot建国以来quot应为quot新中国成立以来quot制定与制订的准确使用制订突出拟订草拟创制对象多为方案计划等注重的是过程制定突出确定下来正式实施多指路线方针政策法令规章等注重的是结果做出与作出前为口语强调具体的事后者多为书面语急待和亟待前者指时间上的紧迫性后者表示意义上的紧迫性表明问题已经严重到了极点规范表述是一个长期学习积累的过程要在工作中时时留心总结五重要紧急公文的处理1如何界定重要公文凡上级机关党中央国务院省委省政府市委市政府及其部门来文中标注quot特级quotquot急件quot字样和涉及重大事项的公文各级领导的批示件各级各部门上报的重大突发性事件的请示件都界定为重要公文根据紧急程度规定办结时间办理2分类按紧急程度分为特急件急件和普通件三类特急件要在24小时内办理完毕如特提电报急件在3日内办结普通件在其要求的时间内办结窗体顶端窗体底端11