通信学习： 微站业务发展操作指导手册(试行)

通信学习：微站业务发展操作指导手册(试行)微站业务发展操作指导手册（试行）中国铁塔股份有限公司2017年5月前 言根据公司关于微站业务“统筹需求、积极承接、市场化定价”的总体思路，为促进公司微站业务发展，指导各省、市级分公司做好微站需求承接，理顺内部业务管理 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 ，总部从微站基础知识、需求获取、产品目录及定价、站址资源获取、业务管理及系统支撑等方面，组织编制了《微站业务操作指导手册》，供各级分公司参考使用。本手册由总部运营发展部统一负责解释。感谢河南分公司张必达、高博，湖南分公司李晓波、李曦，重庆分公司杜阳、董良松对本手册的大力支持。5  微站概述5.1  电信企业微站定义电信企业按功率大小和覆盖能力，将基站分为四类，并将其中的Microcell、Picocell、Femto统称为微站。 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 1.1电信企业基站分类分类基站类型发射功率覆盖半径宏站宏基站MacroCell≥10W100米以上微站微基站Microcell500mW-10W50-100米皮基站PicoCell100mW-500mW20-50米飞基站Femto（家庭基站）≤100mW10-20米微站建设主要利用现有社会化资源为主承载的基站主设备，同时由于微站对铁塔、电源配套、机房（机柜）的需求相对较低，电信企业一般不配置后备电源，不纳入维护考核范围。表1.2微站对铁塔、配套等资源的需求资源类型需求杆塔需求√路灯杆、挂墙、无杆塔√小型杆塔安装电源配套需求√不需要备电√小型备电设备机房（机柜）需求√无需机房（机柜）√小型备电设备5.2  常见微站设备类型小微基站多采用单点活分布式多点位方式，以特定区域范围覆盖为目标，目前设备厂家4G微站设备产品较为丰富，现网主设备厂家4G小微基站常见设备情况如下：表1.3常见微站设备情况注：射灯天线等小型化美化天线统一纳入微站管理。5.3  微站主要建设方式在室外，微站主要用于商业区、旅游景点、城区道路、居民区等四类场景；在室内，微站主要用于机场、火车站等容量需求大、施工工期要求高的场景。室外建设方式是一般分为分有杆塔安装（无需机房）、挂墙安装（无需机房）、置柜安装（一体化柜）三种方式。杆塔安装：微站最常用的部署场景，适用所有内置天线的微站设备，对于外接天线的微站设备也可酌情选择。挂墙安装：支持所有微站部署场景，大多数挂墙安装方式需要新增抱杆组件；适用所有内置天线的微站设备，对于外接天线的微站设备也可酌情选择。置柜安装：仅用于外接天线的微站设备，其天线组件可根据所选天线型号和部署场景选择抱杆、挂墙等安装方式。微站主设备可置于天线附近的一体化机柜、或邻近机房。5.4  微站的演进趋势（1）微站在当前网络中的定位宏网覆盖补盲：沿街商铺、楼宇低层等弱覆盖区域，传统宏站位置高、覆盖不佳，微站实现覆盖增强。宏网容量补热：商业区等热点区域，业务需求高，宏站站址获取难，微站可灵活安装，实现吸收话务和容量提升。提升室内深度覆盖：微站的优点是可管可控、容量大，施工简单，主要在机场、火车站等容量大、工期紧的场景被采用。（2）微站在未来网络中的定位面向5G，未来网络将呈现宏站与微站协同、高站与低站搭配的异构网形态，站间距更小，微站将是提升网络密度的主要手段，成为网络的重要组成部分。随着6GHz以上高频段的使用，无源室分的传输损耗太大，室分技术将向有源系统及微站方向演进。6  微站需求获取及承接6.1  需求获取流程由于微站在总部与三家电信企业签订的商务定价协议中没有明确统一的承接界面与流程，各省、地市在获取微站需求时，应由运营发展部牵头，相关部门协同配合，从需求信息沟通入手，与三家电信企业明确分工界面、维护 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、承接场景，完成微站需求承接相关的商务定价、服务标准等协议的商谈与签署，实现微站常态化需求承接及后续业务流程端到端贯通。(1)沟通整体需求情况与电信企业就微站建设规划、覆盖场景、建设方式、投资预算、项目推进计划进行整体沟通；了解客户微站建设需求情况，沟通铁塔公司在微站站址资源储备及整合、选址协调、政策支持等方面的优势，表达承接意向。(2)确定建设界面在与电信企业就微站需求承接沟通一致的基础上，应就微站建设界面，包括选址、场地协调、土建施工、电力引入、铁塔、抱杆、电源配套安装、传输建设、天馈及设备安装、各设备之间电力电缆连接等，逐一明确分工界面。(3)确定维护服务标准根据电信企业对微站的维护要求，明确维护内容、维护指标、维护保障等，同时根据维护服务标准商定维护费用。(4)确定微站产品类型各分公司在总部微站产品目录的基础上，结合与电信企业沟通的实际情况，明确本地区提供的产品类型，原则上不超出总部统一的产品目录。(5)确定商务定价条款根据明确的产品类型，按照总部统一的定价原则、方法、模式，测算微站产品价格。原则上微站产品统一采用市场化包干定价。(6)签订微站定价协议在明确建设界面、维护标准、商务定价等事项后，分公司应与电信企业签订微站相关的协议或备忘录，确保微站从需求承接到交付起租等环节的流程畅通。6.2  需求承接原则（1）积极对接，全力承揽微站作为4G移动通信网络向“更深、更广、更厚、更精”发展的主要手段，在未来网络建设中的比重将不断加大，各省应积极开展微站需求对接工作，通过获取三家电信企业年度微站建设规划，了解微站的建设规模、需求分布、成本预算等情况，力争实现微站需求全量承接。对不能全量承接的，应争取实现承接部分场景、部分地市的微站需求。分公司在与电信企业沟通获取微站需求时，可结合自有站址资源及已掌握的社会杆塔资源，与电信企业微站需求以及规划库进行匹配分析，力争对匹配一致的建设需求全量承接。（2）市场导向，分类定价在确定承接范围、建设及维护界面的基础上，按“三个有利于”原则，与电信企业开展商务定价商谈。为降低大包干定价的风险，省、地市分公司可通过进一步细化覆盖场景及建设方式，与电信企业协商进一步细分产品类别。在价格协商一致的前提下，积极做大微站规模，确保微站盈利水平，提升公司效益。（3）降本为先，注重效益对商定的产品价格，要根据统一的效益分析方法（详见第4.5章节），做好效益评估，确保必要盈利。同时，通过需求整合充分利用已有站址资源及路灯杆、监控杆、交通指挥杆、水泥杆路等社会资源，优化简化建设方式，提高资源复用率，降低建设及运营成本，实现整体效益最大化。6.3  分场景承接策略对不能全量承接的，可从资源获取难易程度、建设方式差异、建设场景差异等多个维度，选择性承接风险相对较低、效益相对较好的微站建设需求。2.3.1按资源获取难易承接微站站址资源包括自有站址资源、规模化社会资源、局部集中性资源、零星分散性资源等，可根据资源获取的难易优先级进行承接。参考优先级如下：（1）可利用自有资源场景自有存量资源具备良好的物业维系，资源能力清晰，获取难度与获取成本低，建设进度可控性好，拆站风险低，对此类可匹配自有存量资源的微站需求积极推动全量承接。（2）可利用规模化社会资源场景规模化社会资源（如：公安监控杆，市政路灯杆，交通指挥杆，传输水泥杆）体量丰富，覆盖范围广，数量巨大，易于获取，可直接作为微站载体。对此类可利用公共资源的微站需求，提前做好与资源产权及运营单位的合作商谈，原则上积极推动全量承接，如不具备全量承接条件，可结合实际情况针对部分公共资源匹配需求选择性承接。（3）可利用局部集中性资源场景局部集中性资源（如：工业园区、物流园区、城中村、经济开发区、城市高新区等）具有资源形态丰富，可集中协调资源，建设方式适应性强的特性。对此类资源，各省、地市在评估获取成本后按市场化原则与电信企业协商后进行承接。（4）零星分散获取困难资源场景对无法批量获取资源、资源获取难度大成本高的场景，原则上不建议大规模承接，对批量承接中的此类需求，要求做好成本收益测算。2.3.2按建设方式差异承接（1）可利用杆塔安装的场景微站最常用的部署场景，适用所有内置天线的微站设备，此类场景建设难度小，对于自有和

规模化公共资源杆体优先考虑采用此种建设方式，在具备外市电接入条件的情况下建议优先全量承接。（2）可利用挂墙安装的场景支持所有微站部署场景，大多数挂墙安装方式需要新增抱杆组件；适用所有内置天线和外接小型化天线的微站设备，此类场景受现场业主影响较大，在资源获取难度底，场地费用能够把控的情况下，原则上建议全量承接。（3）可利用置柜安装的场景仅用于外接天线的微站设备，其天线组件可根据所选天线型号和部署场景选择抱杆、挂墙等安装方式。微站主设备可置于天线附近的一体化机柜、或邻近机房。此类场景需采用拉远馈线布放的方式进行建设，建议优先在自有杆体进行承接，并控制馈线布放长度，对于非自有资源，要求做好成本收益测算，原则上不建议大规模承接。2.3.3按覆盖场景差异承接综合考虑小微站共享能力、拆站风险、建设和维护成本等方面，可按照先公共区域、再桥梁道路、最后居民小区的思路，对不同的覆盖场景也可采取差异化承接策略。参考优先级如下：2.3.4综合承接策略根据目前各分公司微站承接中资源获取难易及建设方式的效益分析，对不能全量承接的分公司，建议参照以下优先级差异承接电信企业微站需求。各分公司也可参照总部提供的统一效益评估模型，按照效益优先的原则，差异化承接微站需求。建设资源杆塔安装挂墙安装置柜安装自有★★★★★★★★★★★★★★公共★★★★★★★★★★★★局部★★★★★★★★★分散★★★★★★★注：★★★★★建议推荐；★不建议推荐7  微站产品定义及分类7.1  微站产品定义铁塔公司微站产品指通过在室外提供铁塔、机房、电源配套等通信基础设施，满足电信企业挂载挂高不高于20米微站设备的各类产品的总称。微站产品应同时满足如下三个条件：1、电信企业挂载的通信设备须为微站，包括微基站（Microcell）、皮基站（Picocell）、飞基站（Femto）等，发射功率一般不超过10w，覆盖半径一般不超过100米。2、覆盖范围须为室外场景，包括居民小区、商业街区、城区道路、旅游景区等。对使用微站进行室内覆盖的情形，归为室分产品。3、基站设备挂高不高于20米。对高于20米的，须纳入塔类产品管理。7.2  基础产品分类根据微站对铁塔资源的占用、建设模式及成本的差异，将微站产品分为简易塔微站、小杆塔微站、抱杆微站、无杆塔微站四类。3.2.1简易塔微站指利用铁塔公司存量或新建铁塔资源、挂高介于12～20米的微站。该类微站对铁塔资源的占用与简易塔基本相同，配置可根据电信企业需求比照简易塔产品提供抱杆、开关电源、蓄电池等。对于挂高高于20米的微站归入塔类产品。分公司在制定包干价格时，应做好与塔类产品的价格区隔。3.2.2小杆塔微站指铁塔公司通过新建或利用存量铁塔资源，挂高不超过12米的微站。具体配置可根据电信企业需求比照楼面抱杆产品提供开关电源、蓄电池等。3.2.3抱杆微站指铁塔公司通过协调市政路灯杆、监控杆、其它社会杆塔等资源，以增加抱杆或抱箍等方式建设的微站，挂高一般不超过12米。该类微站铁塔公司的建设成本主要为新建抱杆，其成本与楼面抱杆基本相同，具体配置可根据电信企业需求比照楼面抱杆产品提供开关电源、蓄电池等。3.2.4无杆塔微站通过挂墙、地面安装等方式建设的微站，一般不需要建设杆塔、抱杆等支撑物，铁塔公司主要负责协调获取站址资源，引入市电。7.3  可选服务分类铁塔公司在提供微站基础产品服务的同时，可根据电信企业需要，提供电力服务、维护服务和传输服务及其他等三类可选服务。3.3.1电力服务为电信企业提供外市电引入、用电服务、油机发电服务和蓄电池额外保障服务。产品种类产品定义外市电引入服务为1个站点提供外市电引入服务用电服务为1个站点提供电力保障服务直流供电服务为1个站点提供电源配套、直流供电服务蓄电池保障服务为1个站点提供一定时长的蓄电池保障服务油机发电服务为1个站点提供油机发电服务3.3.2维护服务铁塔公司可以根据电信企业需求，商定维护服务内容及维护指标，承担相应维护考核责任，收取相应维护费用。3.3.3传输服务及其他铁塔公司可以根据电信企业需求，为电信企业提供传输产品、天馈及安装服务。传输产品同宏站传输产品，即提供微基站接入的管道、杆路、光缆线路、公共局前井、进站路由（设备间至公共局前井之间的走线架、槽道、竖井）等。7.4  业务管理3.4.1站址定义微站站址按点位进行定义，一个点位即为一个站址。对电信企业一次性提出的小区覆盖等成片的批量微站需求，可按一个需求进行管理，但须与电信企业明确具体点位数量及各点位位置信息。3.4.2收入归类及税率微站收入单独计列，与塔类、室分、拓展型业务并列；其税率按塔类产品6%执行。微站单站核算按站址维度比照塔类产品执行，不纳入塔类共享率考核。7.5  分工界面参照塔类产品，原则上微站分工界面按照《工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于2015年推进电信基础设施共建共享实施意见的通知》（工信部联通[2014]586号）要求执行。3.5.1建设界面铁塔公司负责建设的包括：提供微站的选址、场地协调、根据客户需求和现场条件提供电力引入、铁塔、抱杆、电源配套建设等服务，原则上不提供微站通信主设备及传输产品。客户负责建设的包括：无线主设备及其天馈线系统，传输设备和无线主设备与电源设备之间的电源连接以及传输设备与无线主设备之间的连接缆线。详细分工可以参考下表根据实际情况进行调整：责任单位负责内容选址杆体建设外市电引入配套蓄电池传输接入电费结算设备安装铁塔●●△△○△○客户○○△△●△●●：代表责任方○：代表非责任方△：代表可选项3.5.2维护界面随着微站由“宏网补充角色”向“网络重要组成部分”转变，电信企业将逐步统一微站与宏站的维护质量标准。1、简易塔微站。一般为拉远方式建设，可比照简易塔+RRU拉远+配套或简易塔无配套产品维护标准执行。2、其它微站站。初期鉴于无历史数据、建设标准低等，建议不纳入维护质量考核。后期随着规模的增大，可比照RRU拉远产品安装动环监控，另行商定微站的维护标准、维护界面，明确不同场景的电源保障等级，并商议相应的维护费用。微站的实际维护界面，由各分公司根据与电信企业商定的维护服务标准及费用确定。8  产品定价8.1  定价原则按照既能体现铁塔公司专业化和规模化优势，降低电信企业运营成本，又能确保铁塔公司基本收益的要求，结合电信企业历史成本，按照市场定价、能包则包的原则，由省或地市公司与电信企业协商定价。（1）市场定价：以《商务定价协议》为基础，结合电信企业历史建造成本及铁塔公司实际造价，在与电信企业就产品价格协商一致的前提下，先确定价格再承接需求。（2）能包则包：原则上微站产品全部采用包干定价方式。分公司可以省或地市为单位进行包干定价。包干定价时应明确建设界面、维护标准、费用范围，综合考虑必要的管理成本、财务费用。包干的模式可结合本地及与电信企业的沟通情况灵活选择。包干定价应以站址为最小计费单元，不再享受共享折扣。8.2  定价要素及方法微站产品价格要素由基础产品价格及可选服务价格两部分组成，其中基础产品价格包含杆塔价格及场地费，可选服务价格包括维护服务费、电力引入费、电源配套费、蓄电池保障费、传输产品服务费、天馈及安装服务费、油机发电服务费、用电服务费等。具体如下表所示：序号分类细分是否必选1基础产品价格杆塔价格必选2场地费必选3可选服务价格维护服务费基础维护必选/增值维护可选4电力引入费可选5电源配套费可选6蓄电池保障费可选7传输产品服务费可选8天馈及安装服务费可选9油机发电服务费可选10用电服务费可选4.2.1基础产品定价（1）杆塔价格杆塔价格×(1成本加成率)杆塔根据其类型不同可分为简易杆塔、小杆

塔、抱杆、无杆塔四类。原则上：简易杆塔：原则上比照简易塔定价。也可以根据实际成本另行商定包干价格小杆塔：根据实际建造成本，由分公司与电信企业商定包干价格。抱杆：比照楼面抱杆定价。路灯杆、监控杆等社会杆塔资源的租赁费纳入场地费。对单抱杆站址，可与电信企业协商将三根抱杆打包成一个产品，按楼面抱杆计取基准价格。无杆塔：一般不计取建造成本。若需要发生建设费用，由分公司与电信企业商定包干价格。对需要重新商定包干价格的，可采用“重置成本法”确定。确定重置成本时可参照下表逐项明确各项费用。杆塔种类细分材料费设计费施工费监理费成本合计塔体新建/改造费用塔基地网简易杆塔       小杆塔       抱杆 -     无杆塔-------由于微站稳定性较差，受拆迁、城市改造及其他因素影响较大，同时参考电信企业微站折旧年限，折旧年限取值一般不超过5年；折损率取定为2%，成本加成率为15%。（2）场地费包括铁塔公司为电信企业提供微站产品服务时所发生场地租金（包括为获取社会资源如路灯，而产生的租金）、一次性进场费及和选址费。场地费=+场地租金注：1、折旧年限与杆塔折旧年限保持一致，即不超过5年。在实际操作中，各省可参照当地新建塔类产品场地费进行包干定价，也可在确保盈利的前提下与电信企业重新商定分场景的微站场地费包干价格，包干场景分类示意如下：场景细分示意场地费包干价市区县城乡镇农村4.2.2可选服务定价（1）电力引入在电信企业自行采用直流远供时，可不选择电力引入服务。其它情形电力引入服务应为必选项。电力引入费=×(1+成本加成率)注1、折旧年限与杆塔折旧年限保持一致；注2、折损率取定为2%，成本加成率为15%；注3、电力引入维护费纳入到维护费用测算中。微站外市电引入原则一般为就近引入，各分公司在测算电力引入建造成本时其建造成本可根据历史造价确定，也可采用“重置成本法”确定。确定重置成本时可参照下表逐项明确各项费用。建议在确保盈利的前提下与电信企业商定以地市为单位的电力引入费包干价。成本加成法测算方法如下：电力引入（示意）数量单位单价（元））合计（元）电缆35米15525空开及辅材1套450450施工费4工日200800设计费1-300300监理费1-200200合计---2275（2）用电服务同塔类产品用电服务费。电信企业选择电力引入服务时，铁塔公司应收取相应的用电服务费。可采用据实传导或者包干方式进行收取。由于微站单站耗电量低，用电量相对稳定，具备条件的分公司，在共赢的前提下应与电信企业商定用电服务费包干价格。包干价格可通过两种方式进行测算：方式一：标称功率法包干电费（月）=月均电量×电费单价根据微站设备标称功率，结合实际运行情况，核定每种微站设备月均耗电量，结合当地平均电价水平计算用电服务费包干价。方式二：抽样实测法包干电费（月）=月均电量×电费单价综合考虑话务量、产品配置等因素选取当地微站典型性站点，挂表实测微站月均耗电量，测试应周期应不小于一个月。对于无配套微站占比较高的，可按照标称功率法进行测算，对于有配套的微站占比较高的地市建议采用抽样实测法进行测算。对电信企业自行采用直流远供方式供电的，不收取电力引入费。（3）电源配套电源配套包含机柜（如一体化柜、迷你机柜等）、小型开关电源等。电信企业选择电力引入服务的前提下，可要求铁塔公司提供直流供电服务，即提供机柜、小型开关电源等配套。可采用成本加成法包干定价。电源配套价格×(1成本加成率)建造成本测算应根据实际铁塔实际建设成本据实计算，同时考虑机柜、开关电源设备费及相应的设计费、施工费和监理费等，如下表所示：机柜费用开关电源费用设计费施工费监理费成本合计 注1、折旧年限与杆塔折旧年限保持一致；注2、折损率取定为2%，成本加成率为15%；注3、电源配套维护费纳入到维护费用测算中。（4）蓄电池保障服务蓄电池保障服务指由铁塔公司提供蓄电池组保障停电后电信企业设备设备能够正常运行。该服务应与电源配套服务、电力引入服务组合使用。可按成本加成法与电信企业商定蓄电池保障服务包干价。成本加成法测算方法如下：蓄电池保障服务价格=×（1+折损系数）×（1+成本加成率）注1、折旧年限与杆塔折旧年限保持一致；注2、折损率取定为2%，成本加成率为15%；注3、电源配套维护费纳入到维护费用测算中。（5）油机发电服务同塔类产品油机发电服务。对于具备油机发电条件的站点，电信企业可选择油机发电服务。各省可参照塔类产品油机发电选择包干收费或按次收费定价模式。按次收费定价方法如下：其中：单次发电成本=单次发电基准价+每小时发电油费×发电时长+每公里车辆使用费×公里数注：相关参数应与比照省内现有油机发电参数取定（6）维护服务铁塔公司可以根据电信企业需求，商定维护服务内容及维护指标，承担相应维护考核责任，收取相应维护费用。维护费包含日常巡检、故障维修、备品备件等，涉及杆塔、外市电引入、直流供电、蓄电池保障等服务。分公司可根据市场化招标情况对微站维护费进行包干定价。对电信企业不要求铁塔公司承担维护服务质量指标要求的，也应计取铁塔公司杆塔、电力引入等资产的维护费。（7）传输及其他服务同《商务定价协议》传输产品。如电信企业有需求，铁塔公司可提供传输、天馈及安装服务，比照现有传输产品进行定价。包括管道、杆路、光缆及公共局前井、进站路由等，铁塔公司可采用代建或服务两种方式提供传输类产品。代建方式产品定价：采用代建方式时，传输产品的定价方法按照一次性分摊的原则，由双方附属地市公司逐项目定价。定价 公式 小学单位换算公式大全免费下载公式下载行测公式大全下载excel公式下载逻辑回归公式下载 如下：产品价格=(建造成本)/电信企业的接入数量×(1+成本加成率)采用代建方式时，传输产品资产的权属、维护工作及费用参照铁塔公司成立前电信企业之间共建共享的处理方式由电信企业附属地市公司商定。注1、建造成本：包括但不限于材料费、施工费、设计费、监理费以及工程中发生的赔补费等。赔补费包括但不限于协调费、路面赔补、过桥过河赔补、过路赔补、穿越耕田森林等赔补。2、成本加成率：按5%取值。服务方式产品定价：采用服务方式时，由双方附属地市公司逐项目定价，电信企业附属公司按月支付产品服务费。定价公式如下：产品价格=(Σ(建造成本)/(折旧年限)×(1+折损率))×(1+成本加成率)采用服务方式时，传输产品资产归属铁塔公司，维护工作及费用由铁塔公司承担。注1、建造成本：包括但不限于材料费、施工费、设计费、监理费以及工程中发生的赔补费等。赔补费包括但不限于协调费、路面赔补、过桥过河赔补、过路赔补、穿越耕田森林等赔补。注2、折旧年限按杆塔折旧年限取定，成本加成率15%取定，折损率按2%取定。8.3  包干定价流程及模式为减少不必要的沟通成本，降低管理成本，提高“两个积极性”，原则上要求各省对微站产品进行包干定价。包干定价应充分体现“三个有利于”，实现与电信企业共赢。对暂无法就包干定价达成一致的，可先行采用逐项定价积累相关数据。按照包干价格颗粒度的大小，包干定价主要包括大包法、产品包干法、组合包干法和模块包干法四种模式，分公司可根据与电信企业商谈情况选择一种包干模式或多种包干模式组合使用。4.3.1包干定价流程为合理测算包干价格，应在做好成本分析和摸清电信企业需求情况的基础上，制定合理的包干定价 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，并做好效益评估工作，确保微站有效益发展。（1）成本分析：指根据铁塔实际招标结果及历史数据，充分掌握微站各类产品建设成本及运营成本，作为包干定价的主要依据，在此基础上还应充分了解电信企业历史数据，作为商务谈判的依据；（2）需求分析：了解各家电信企业后续需求对各种杆塔类型占比、各种场景分布、初步规划点位以及的对可选产品的需求意向，如是否需要外市电引入、是否需要发电服务、是否需要后备蓄电池保障等，作为包干

定价的重要依据；（3）效益评估：根据成本分析和初步沟通结果，选择合适的包干定价模式并测算包干值，保证铁塔公司基本毛利率。（4）商务谈判及协议签订：与电信企业进行包干定价商务谈判，达成一致意见，以省为单位签订相关协议并及时报备总部。4.3.2大包法指以“一口价”的形式，分省或分地市确定微站一个点位的包干价格。分公司可根据与电信企业商定的建设界面及维护服务标准，确定基本产品及可选服务，根据所选的价格要素，在分项价格测算的基础上，进行合计打包定价。产品类型产品名称包干价(元/月/站)基础产品简易塔微站P1小杆塔微站抱杆微站无杆塔微站可选服务外市电引入用电服务直流供电服务蓄电池保障服务…在分项价格测算时，应充分考虑不同产品类型、场景的权重，通过加权测算整体包干价格。示例：杆塔类型平均价格=简易塔微站平均价╳简易塔微站需求占比+小杆塔微站平均价╳小杆塔微站需求占比+抱杆微站平均价╳包干微站需求占比+无杆塔微站平均价╳无杆塔微站需求占比示例：场地费平均价格=市区平均场地费╳市区需求占比+县城平均场地费╳县城需求占比+乡镇农村平均场地费╳乡镇农村需求占比示例：外电引入平均价格=交流引入平均价格╳交流引入占比+直流引入平均价格╳直流引入占比示例:在与A地市某电信企业充分沟通后，所有微站需求均选择外市电引入、用电服务、油机发电服务。测算后双方认可按照P元/月/站作为包干价格，并按照此价格进行单站费用收取。4.3.3产品包干法指按产品（4类）类型包干定价，即针对简易塔微站、小杆塔微站、抱杆微站、无杆塔微站，根据与电信企业商定的建设界面及维护服务标准（必选价格要素不可缺少），分别确定基础产品及可选服务，在分项价格测算的基础上，按省或地市分产品进行合计打包定价。包干示例:在与A地市某电信企业充分沟通后，所有微站需求均选择外市电引入、用电服务、油机发电服务。测算后双方认可按照以下价格进行分产品费用收取。产品类型包干价(元/月/站)包含可选产品简易塔微站P1外市电引入、用电服务、油机发电服务小杆塔微站P2外市电引入、用电服务、油机发电服务抱杆微站P3外市电引入、用电服务、油机发电服务无杆塔微站P4外市电引入、用电服务、油机发电服务注：在实际操作中，对于不同的产品类型，电信企业可根据实际需要选取不同的可选服务。4.3.4组合包干法指采用“1+N”的方式进行包干定价。以省或地市为单位，对基础产品部分确定一个包干价，可选服务根据具体站点电信企业实际选择的服务进行组合包干。基础产品价格根据与电信企业商定的建设界面及维护服务标准（必选价格要素不可缺少），在价格要素测算的基础上，按省或地市分产品进行打包定价。可选服务可先行与电信企业商定好包干价格，根据具体站点电信企业实际选择来决定是否计取相应费用。包干示例:在与A地市某电信企业充分沟通后，计划对于不同微站配置不同的可选产品，测算后双方认可按照以下价格对基础产品和可选产品分别包干，如下：产品类型产品名称包干价(元/月/站)基础产品（1）简易塔微站P1小杆塔微站抱杆微站无杆塔微站可选服务（N）外市电引入P2用电服务P3直流供电服务P4蓄电池保障服务P5…以某站点为例，电信企业使用抱杆微站，并选用外市电引入、用电服务和直流供电服务，则该站点月租金=P1+P2+P3+P44.3.5模块包干法指采用“4+N”的方式进行包干定价。以省或地市为单位，对4类产品的基础产品部分分别确定一个包干价，可选服务根据具体站点电信企业实际选择的服务进行组合包干。基础产品价格根据与电信企业商定的建设界面及维护服务标准（必选价格要素不可缺少），在价格要素测算的基础上，按省或地市分产品进行打包定价。可选服务可先行与电信企业商定好包干价格，根据具体站点电信企业实际选择来决定是否计取相应费用。产品类型产品名称包干价(元/月/站)基础产品（4）简易塔微站P1小杆塔微站P2抱杆微站P3无杆塔微站P4可选服务（N）外市电引入P5用电服务P6直流供电服务P7蓄电池保障服务P8…鉴于场地费价格差异较大，分公司也可以对基础价格部分将场地费进一步拆分，形成“4+M+N”的模块化包干定价模式。包干示例:在与A地市某电信企业充分沟通后，计划对于不同微站配置不同的可选产品，且目前对于后续需求场景及建设方式仍不确定，测算后双方认可按照以下价格对基础产品和可选产品分类包干，如下：产品类型产品名称包干价(元/月/站)基础产品杆塔产品（4）简易塔小杆塔抱杆无杆塔P1P2P3P4场地费（M）市区县城乡镇农村P5P6P7P8可选产品（N）外市电引入P9用电服务P10直流供电服务P11蓄电池保障服务P12…以某站点为例，电信企业在市区场景提出简易塔微站需求，在可选产品中选取外市电引入和用电服务，则该站点月租金=P1+P5+P9+P10。4.3.6包干模式选择包干定价较逐项定价法能够明显降低地市与电信企业沟通核对工作量，四种包干方案实现难度不同，各有优劣势如下，分公司可根据与电信企业商谈情况选择一种包干模式或多种包干模式组合使用。定价方法优势劣势大包法计费简单，后期争议小，减轻地市核对工作量　测算、谈判难度大，需要对电信企业需求较为准确的预判，如测算有误包干风险大产品包干法适用面广，各方面较为均衡，能够满足电信企业的差异化需求测算、谈判难度适中，如测算有误包干具有一定风险　组合包干法适用面广，各方面较为均衡，能够满足电信企业的差异化需求　测算、谈判难度适中，如测算有误包干具有一定风险模块包干法测算、谈判难度低，包干风险小需要与电信企业逐站核对需求，沟通成本高　8.4  价格管理微站定价采取分级管理的方式，各级分公司签订的微站定价协议应及时向总部进行报备，总部定期进行审核。（1）总部：制定统一的定价指导意见；（2）省级公司：按照统一的指导意见，制定省内微站价格，并包总部备案后实施；（3）地市公司：根据总部、省确定的包干定价方案做好落地实施工作，也可在总部及省公司的指导意见下自行与电信企业协商本地微站产品价格，并报省公司及总部备案后实施。8.5  效益评估及分析为衡量微站业务盈利能力，确保微站业务有效益开展和可持续发展，从投资回收期、现金流量等多个维度进行评估，对包干价格不定期进行分析评估。4.5.1评估思路和方法各分公司应在项目启动进行前评估工作，在项目实施过程中常态化跟进管控评价，在项目形成生产能力后与前评估时确定的目标及各项关键指标进行对比，找出差别、变化及存在问题，分析原因，总结经验，不断完善微站项目效益评估体系。对已起租项目做后评估，通过对比分析，支撑微站需求承接和定价等事项决策。根据项目相关信息取定关键参数，以项目预估收入和投资成本得出项目年度毛利润、静态回收期、财务净现值、内部收益率等关键指标，并对项目收益进行敏感性分析。一是通过测算项目收入和成本，得出项目毛利润，二是通过测算项目的现金流量情况，得出项目的静态回收期、财务净现值、内部收益率等指标。具体测算路径如下：注：所有测算均以不含增值税进行测算微站业务关键指标参数确定后，通过工具的自动化计算，快速得出微站项目效益评估结果。4.5.2评估关键指标要求1、项目静态回收期一般控制在3-4年，不超过5年。对于微站资产使用年限或正常产期计算期明显小于5年的项目，回收期要求不超过资产使用年限。2、项目财务净现值要求为正值，或项目内部收益率不低于折现率。折现率是将未来有限期预期收益折算成现值的比率，社会推荐的折现率为8%，对于微站项目折现率，各省可结合实际取定。

各分公司基于效益评估结果，在满足效益的条件下，市场化承接微站需求。9  站址资源获取9.1  资源分类5.1.1 自有站址资源充分利用自有站址资源，以利用各类自有地面塔、楼面塔、室内分布系统为主，尽力复用自有资源，提升资源利用率，降本增效，促进共赢。5.1.2 社会公共资源充分利用大规模公共资源，以租用各类基础设施杆状载体为主，如：路灯杆、监控杆、广告杆等。5.1.3新建小杆塔资源局部区域内没有大规模公共资源，但可以提供相应合作能力，可新建建议资源，如：简易抱杆、简易支臂等。5.1.4已有建筑物资源充分利用已有建筑物，如：楼体、楼顶、桥体等。载体产权单位电源配套传输配套杆体高度资源评估铁塔存量资源铁塔公司存量资源利旧利用存量传输配套资源9-50米易获取，规模大交通监控杆交通部门直接从监控杆供电柜取电从附近的BBU机房引入6-7米易获取，规模大路灯杆路灯照明局从路灯线路单独引电（交流），两个空开分别控制，路灯晚上供电，电信企业设备24小时供电。从附近的BBU机房引入6-12米易获取，规模大公安监控杆公安局利用公安监控杆杆体上已有的配电箱（内含空开）就近取电。从附近的BBU机房引入3-6米易获取，规模适中低压电线杆国家电网使用电线杆电源，向电力局申请，由电力公司施工队施工。从附近的BBU机房引入8米以上难获取，规模大，（受环境、政策限制）广告杆产权所有方直接利用租赁方的电源或根据实际环境就近取电从附近的BBU机房引入6-20米易获取，规模适中传输杆电信企业或产品所有方电信企业设备近端安装电表，就近从墙上的供电箱取电直接利用租赁方的传输资源6-8米易获取，规模小（市区分布较少）建筑楼顶建筑物租赁方直接利用租赁方的电源，或根据实际环境就近取电从附近BBU机房引入一般30米以上难获取（根据具体场景确定）建筑墙面建筑物租赁方直接利用租赁方的电源，或根据实际环境就近取电从附近BBU机房引入根据挂墙高度，一般10米以上难获取（根据具体场景确定）其他载体建筑物租赁方直接利用租赁方的电源，或根据实际环境就近取电从附近BBU机房引入载体实际高度根据具体场景确定各省、地市在微站建设过程中，应根据多种资源获取途径和类型，进行分析对比，优先采用具有更低成本、更快速度、更加灵活的方式进行微站建设验证，通过验证分析后再进行规模建设，最终确定适合本地微站建设模式。9.2  资源获取策略借助政策导向，通过采取租赁等方式，大力推动公公资源载体的获取，降低资源获取成本。5.2.1总体策略用足政策：充分利用2016年12月交通运输部、工业和信息化部联合印发《关于推送交通运输基础设施与公共通信基础设施进一步融合发展的通知》，积极与交通运输企业在基础设施融合发展方面加强合作，促进资源统筹、互利共赢。纳入规划:通过将微站纳入城乡建设规划，提升铁塔公司站址获取及引电能力，为积极承接微站提供有利条件，同时也能确保微站站址的合法性，避免拆迁等，提高电信企业维护服务满意度。多杆合一：原则上对微站站址，优先考虑使用自有站址资源及社会公共资源，一般不建议使用新建小杆塔来满足微站需求。对于规模化、有统一管理方的，可通过战略合作，推动微站、路灯杆、监控杆等“多杆合一”。对于分散的、无统一管理方的，可参照现有选址流程进行站址租赁。5.2.2单一资源方合作策略公共设施性社会资源规模庞大，对微站建设有极大的推动作用。城市公共设施资源是由政府不同主管部门提供，如监控杆由公安局提供、路灯杆由市政部门提供，一旦取得其主管部门的合作，将会集中获得大量微站建设的载体资源。分公司应力争通过与市政、路灯、公安等拥有杆塔资源的单位签署合作协议，提前介入其建设规划，推动微站、路灯杆、监控杆等“多杆合一”，提升资源利用效率及站址获取能力。5.2.3综合资源方合作策略城市中各类开发区、产业园区往往采取独立管理并设有管理委员会。管委会就是该类区域各类资源的集中提供者，取得与管委会的合作，就可以集中获取区域内的各类资源，可以整体协调路灯杆、监控杆、小区物业等资源，以及新建简易杆体，为微站建设提供助力。5.2.4分散资源方合作策略对于可获取的载体资源没有统一提供者的情况，需要逐一获取载体。这种情况下原则上按优先开发、寻找具有普遍性、易获取、便于复制性的微站载体。10  业务流程及系统支撑10.1  总体业务流程微站业务流程整体上比照塔类业务流程执行。现阶段为提高效率，暂通过在塔类产品下增加微站产品进行系统支撑。10.2  需求收集各分公司可结合自身已有站址资源及获取的路灯杆、监控杆等公共资源，主动与客户拟建微站需求进行匹配，推送站址资源，获取微站需求。同时争取同一站址多个客户需求同步实施。电信企业通过统一业务平台对需求进行录入、管控。地市客户经理在CRM系统确认审核需求内容，确认是否承接需求。如承接需求，地市客户经理将需求相关信息补充完整，并通知统一业务平台。如不承接需求，地市客户经理给出理由和意见，反馈给统一业务平台。《微站类需求批量导入模板》详见附件表1。10.3  需求整合及筛查地市建设部规划管理岗在规划系统室内作业，根据铁塔“在网、在建和选址”中的站址资源以及社会站址资源，确认满足客户需求的形式（新建、存量），并将整合结果反馈至选址系统及地市运发部客户经理（CRM系统）。地市客户经理向客户反馈选址结果，确认客户是否同意选址结果，根据客户确认结果，给出选址意见（继续选址、重新整合、变更需求、取消需求），并通知地市选址岗（即选址系统，再由选址系统通知规划系统）。《微站站址筛查初步方案确认表》详见附件表2。微站存量改造站址筛查到订单确认子流程：建设部选址管理岗牵头，方案造价管理岗和区域经理配合，组织查勘存量站址，确定是否可进行共享改造，尽量邀请电信企业参与联合查勘。对可改造的存量站址，编制《站址筛查方案确认表》，反馈客户经理岗；对不能进行改造的站址，转“选址协调子流程”，按照新建站址处理。客户经理根据选址管理岗反馈的和筛查结果与客户确认偏离度是否满足覆盖要求：如满足，则将《站址筛查方案确认表》通知电信企业，无需等待电信企业确认，如不满足，则将《站址筛查方案确认表》推送电信企业，等待确认结果。客户确认筛查结果后，设计单位编制初步建设方案，方案造价管理岗组织客户经理岗、财务人员、项目管理岗、监理单位等相关人员进行会审，确定建设方案，规划管理岗根据会审结果，编制《订单确认表》，反馈客户经理岗。客户经理岗将《订单确认表》,通过统一业务平台推送电信企业进行确认。如电信企业不同意，客户经理岗修改《订单确认表》，或启动“需求变更流程”。CRM系统根据订单中建设方式进行选择：如建设方式为“改造”，则自动将订单推送PMS系统进行立项建设；如建设方式为“存量直接满足”，则无需推送PMS系统立项，订单直接进入交付验收环节。《微站需求订单确认表》详见附件表3-1、表3-2。10.4  选址谈判地市区域经理根据选址任务，去实地现场查勘，确认是否满足客户需求的技术要求：挂高、覆盖、传输、电力、场租等，并确认是否需要建设，以及建设方式：完全新建、利用社会杆塔资源和利用存量站址资源。地市区域经理将确认结果通知客户经理（即CRM系统）。客户经理递交区域经理反馈的初选结果与客户确认，并将确认结果反馈给区域经理，区域经理继续选址，落实电力引入、传输条件、场租等，协调好与业主、周边居民的关系；选址完成后将选址方案落实情况反馈给客户经理（即CRM系统）。10.5  订单确认微站订单设立单独订单编号，与塔类级室分业务进行区分。比照铁塔类需求订单确认流程实施。地市客户经理向电信企业客户反馈选址落实结果，如果选址落实顺利，地市客户经理反馈选址成功，编制订单，发送给客户确认，如果选址落实不成功，地市客户经理通知客户，根据客户确认结果给出处理意见（继续选址、重新整合、变更需求、取消需求），并通知地

市选址岗（即选址系统，再由选址系统通知规划系统）。《微站需求订单确认表》详见附件表3-1、表3-2。10.6  需求变更5.2.5铁塔公司发起的需求变更因选址困难、城乡规划调整等原因，无法按原有站址筛查方案执行，规划管理岗或选址管理岗发起需求变更，建设部领导对需求变更进行审核后，发送运发部，客户经理岗编制《需求变更确认表》，通过统一业务平台推送电信企业进行确认。如客户同意变更方案，则转“需求收集到订单确认流程”--需求整合环节，如电信企业不同意变更方案，则由运发部（客户经理岗）组织，建设部（规划管理岗）参与，与电信企业进行当面沟通，协商是否纳入疑难站址库：（1）如属于疑难站址，则转“疑难站址处理流程”；（2）如不属于疑难站址，由电信企业选择变更需求、取消需求或继续筛选站址等方式。《微站需求订单变更确认表》详见附件表4。5.2.6电信企业发起的需求变更电信企业因不同意站址筛查方案、订单建设方案、需求调整等原因，通过统一业务平台发起需求变更。客户经理岗根据客户需求变更情况采取不同处理方式：（1）如电信企业取消需求，则通知项目管理岗，停止选址等相关工作；（2）如电信企业不要求重新选址，则由项目管理岗修改建设方案，转“订单确认环节”；（3）如电信企业要求重新选址，则由项目管理岗重新进行站址筛查，转“站址筛查环节”。《微站需求订单变更确认表》详见附件表4。10.7  订单变更6.7.1铁塔公司发起的订单变更订单变更是指订单确认后、起租前发起的方案变更，不包括订单取消。电信企业可因网络规划调整、传输方案变化、要求延期交付等原因，发起订单变更。因选址困难、城乡规划、建设方案调整等原因，无法按原有订单方案执行，规划管理岗或项目管理岗发起订单变更；建设部部门领导对订单变更需求进行审核后，发送运发部。客户经理岗编制《订单变更确认表》，网上推送电信企业进行确认。如电信企业同意变更方案，网上进行确认后反馈客户经理岗；如电信企业不同意变更方案：（1）要求按原方案继续实施（或同意延迟交付）；（2）同意纳入疑难站址库，转“疑难站址处理流程”；电信企业同意变更方案时，客户经理岗修改CRM系统中的订单信息，并通知项目管理岗，启动“设计变更流程”。电信企业不同意变更方案（或同意延迟交付）时，客户经理岗修改应交付时间，同时通知项目管理岗继续按原设计方案实施；无法按原方案实施的，转“订单取消流程”。《微站需求订单变更确认表》详见附件表4。6.7.2电信企业发起的订单变更订单变更是指订单确认后、起租前发起的方案变更，不包括订单取消。电信企业可因网络规划调整、传输方案变化、要求延期交付等原因，发起订单变更。客户经理根据订单的状态，采取不同处理方式：（1）如订单为“存量直接满足”，没有发送PMS系统立项，则直接将订单回退至订单确认环节；（2）如订单已发PMS系统进行立项建设，则通知建设部，根据项目所处的不同阶段，采取不同的处理方式。如项目未完成内部验收，确认能否进行设计变更（1）可以进行设计的，转“设计变更流程”，完成处理后，通知客户经理；（2）不能进行设计的，通知客户经理。如项目已完成内部验收，按照公司《销项管理办法》，不允许进行项目销项，应继续完成“验收及交维流程”，转成固定资产（后续如需拆除资产，则按照公司“资产报废流程”处理），通知电信企业采用“订单取消”方式处理。客户经理岗将订单变更处理结果推送电信企业确认：（1）可以发起设计变更的，按照电信企业的需求变更设计方案，涉及到铁塔公司投资损失的，由电信企业进行赔偿；（2）无法发起设计变更的，按照“订单取消流程”处理，电信企业重新提交新的需求，转“需求收集环节”。因电信企业提出需求变更造成铁塔公司投资损失的，客户经理与电信企业沟通谈判，由电信企业进行赔偿。《微站需求订单变更确认表》详见附件表4。6.7.3铁塔公司发起的订单取消比照由铁塔公司发起的铁塔类订单取消流程，由铁塔公司发起的微站订单取消流程增加了判断已立项项目是否产生费用机制，从而决定是否需要省级公司审批。铁塔公司可因选址谈判失败、居民施工阻挠、自然灾害受损等原因，发起订单取消：订单取消包括两种场景：（1）在项目完成内部验收前，可通过“项目销项流程”，在项目销项后，CRM系统自动完成订单取消；（2）项目已完成内部验收、但订单尚未起租前，不再允许项目销项，可通过本流程在CRM系统中直接发起订单取消。订单正式起租收费后，不能再发起“订单取消流程”。如需停止订单服务，应通过“服务终止流程”实现。《微站需求订单变更确认表》详见附件表4。6.7.4电信企业发起的订单取消比照由电信企业发起的铁塔类订单取消流程，由电信企业发起的微站订单取消流程增加了判断已立项项目是否产生费用机制，从而决定是否需要省级公司审批。电信企业可因网络规划调整、传输接入方案变化等原因，发起订单取消；客户经理查询项目的最新状态，采取不同处理方式：（1）在项目完成内部验收前，可通知项目管理岗，通过“项目销项流程”完成项目销项后，CRM系统自动完成订单取消；（2）项目已完成内部验收、但订单尚未起租前，不再允许项目销项，可通过本流程在CRM系统中直接发起订单取消。订单正式起租收费后，不能再发起“订单取消流程”。如需停止订单服务，应通过“服务终止流程”实现。因电信企业提出订单取消造成铁塔公司投资损失的，客户经理与电信企业沟通谈判，由电信企业进行赔偿。《微站需求订单变更确认表》详见附件表4。10.8  交付起租及计费出账项目建设完成后，建设部项目管理岗提供《内验报告》和《交付验收单》。运发部客户经理岗通过统一业务平台通知电信企业参加交付验收。电信企业现场进行验收，客户经理岗参加交付验收，现场核实是否与订单信息一致。如验收如不通过，由项目管理岗进行整改。交付验收完成后，电信企业应在10个工作日内完成设备安装；按照协议，电信企业应在交付验收后10个工作日内，完成《微站产品业务确认单》签字盖章。客户经理岗在CRM系统编制《微站产品业务确认单》,录入站点名称、产品配置、起租日期、是否选择发电服务等信息；运发部领导对《微站产品业务确认单》进行线上审批。建设部项目管理岗对《微站产品业务确认单》的产品配置、项目信息进行会签确认，建设部领导进行审批。维护部区域经理岗站点对是否具备油机发电条件、0-6点是否可上站、当前共享用户数等计费信息进行会签确认，维护部领导进行审批。客户经理岗打印会签审批后的《微站产品业务确认单》，提交电信企业签字盖章。客户经理岗在电信企业确认《微站产品业务确认单》后，应尽快在CRM系统中开通服务，正式起租。客户经理岗每月26日对预出账单进行核对，如有问题，上报总部。总部IT支撑部门查找原因，修正数据。电信企业按月核对上月账单。客户经理岗按照与电信企业对账后的数据，在CRM系统中导入打标后的对账详单。电信企业按《结算收入确认单》，支付上月产品付服务费。财务人员确认电信企业支付到账信息，将数据推送CRM系统。客户经理岗根据到账数据，与电信企业沟通确认后，按规则完成销账。关键点：《微站产品业务确认单》中的信息由建设部在“订单确认”环节、维护信息在“费用计算”之前分别提供准确信息。《微站交付验收单》详见附件表5；《微站产品业务确认单》详见附件表6；《微站产品批量起租表》详见附件表7；《产品服务费结算收入确认单-（增加微站类）》详见附件表8；《产品服务费结算账单-（增加微站类）》详见附件表9；《产品服务费确认费用清单（增加微站类）》详见附件表10；《微站产品服务费结算详单》详见附件表11。附表清单表1：微站需求批量导入模板表2：微站站址筛查初步方案确认表表3-1：微站需求订单确认表（订单编制用）表3-2：微站需求订单确认表（导出打印用）表4：微站需求订单变更确认表表5：微站交付验收单表6：微站产品业务确认单表7：微站批量起租表表8：产品服务费结算收入确认单-（增加微站类）表9：产品服务费结算账单-（增加微站类）表10：产品服务费确认费用清单（增加微站类）表11：微站产品服务费结算详单