公务员薪酬政策及制度检讨咨询文件

公務員薪酬政策及制度檢討h1nbsh1ppQ公务员薪酬政策及制度检讨br咨询文件pp目的ppnbsp应当局邀请而成立的公务员薪酬政策及制度检讨专责小组现邀请各界人士就顾问的五国研究结果以及专责小组本身在二零零二年四月二十五日发 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 的中期 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 中提出的一些相关问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 提供 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 pp背景pp2nbsp二零零二年一月四日来自三个公务员薪俸及服务条件咨询组织[1]的成员组成一个专责小组全面检讨公务员薪酬政策及制度研究重点是香港现行的公务员薪酬政策及制度是否仍然切合时宜pp3nbsp检讨工作分两个阶段第一阶段是对外国公务员薪酬管理制度最新发展和最佳做法进行分析研究专责小组会考虑这项分析研究能否提供参考数据用以进行第二阶段更详尽的检讨pp4nbsp专责小组决定委托外间顾问就某几个国家的公务员薪酬结构和改革收集数据经过一项竞争性投标后专责小组委聘了普华永道咨询有限公司就澳洲加拿大新西兰新加坡和英国在管理公务员薪酬方面的最新发展进行分析研究在顾及本港公务员薪酬政策和制度发展过程的情况下探讨香港可以借镜的地方pp5nbsp顾问研究特别涵盖下列范畴ppanbsp普遍采用的薪酬政策薪酬制度及薪酬结构ppbnbsp以薪幅取代固定薪级的经验ppcnbsp薪酬调整制度和机制ppdnbsp推行表现为本奖励制度以激励员工的经验以及ppenbsp把薪酬管理工作精简及下放的经验pp顾问的研究结果及观察要点pp6nbsp普华永道咨询有限公司已在二零零二年四月中向专责小组提交中期报告pp7nbsp顾问的研究结果及观察要点载于附录A编排采用表列方式方便参考pp8nbsp专责小组希望重申顾问关注的一个问题由于摘要非常简短每个国家的具体细节唯有予以归纳和简化因此阅读时务请小心为免有所误解顾问建议读者阅览每个国家的有关详细资料这些资料载于顾问报告见网页wwwinfogovhkjsscs附上的个案概pp香港公务员薪酬政策的发展pp9nbsp顾问进行研究时专责小组同时按上述五个范畴回顾香港公务员薪酬政策及制度的发展这样可以提供实际依据与顾问的研究结果作比较pp10nbsp香港公务员薪酬制度过去五十多年的发展概况也载于专责小组的中期报告本文件附录B以记事形式撮述这些发展方便参阅pp专责小组的观察要点pp11nbsp审议过顾问的中期研究结果后专责小组注意到为应付不同的需要各国存在差异是无可避免的就是公务员一词不同国家都有不同定义尽管如此顾问仍能在这些国家中找出一些共通点和相同经验pp12nbsp专责小组特别注意到顾问指出薪酬与职系的改革在实施过程中不可也不应脱离公务员制度的整体改革要有长远目光必须取得关键人士对改革的认同和承诺pp13nbsp顾问并指出当局必须投放较多资源这可提供推行薪酬改革时所需的实力和承诺因应公务员制度改革而对薪酬及职级安排所作出的大规模变动对公务员而言难免有得有失pp14nbsp顾问的研究结果和观察要点在此不能尽录有关详情请参阅专责小组中期报告见网页wwwinfogovhkjsscs附上的顾问报告全文pp15nbsp专责小组仔细考虑顾问的研究结果后决定在现阶段继续持开放态度pp16nbsp不过参考过五个国家在薪酬管理方面的发展后我们发现了一点就是香港的现行薪酬制度在其它因素配合下虽然为香港带来一支稳定廉洁和有效率的公务员队伍但的确需要认真加以研究以确保这个制度在香港当前的社会经济情况下仍然管用可以符合各界期望和应付未来挑战pp17nbsp据专责小组所见公众都希望当局彻底反思现有薪酬制度所依据的基本原则仍然只就个别范畴进行零碎的检讨可能已不足够pp18nbsp为撰写最后报告作好准备专责小组现邀请各界人士就有关五个研究范畴的一些问题提供意见ppbr19nbsp关于薪酬政策制度及结构ppanbsp公务员薪酬政策及制度应否彻底改变变为更重薪效挂薪酬以净工资计算即以现金取代房屋医疗等各项津贴ppbnbsp对高级公务员采用的薪酬政策应否与中级和初级公务员不同即前者既要承受薪酬调整的较大风险亦有机会获取较大的奬赏ppcnbsp处理纪律部队薪酬的政策应否与其它公务员不同ppdnbsp我们应否继续定期检讨薪酬水平薪酬结构和薪酬趋势以确保公务员薪酬与私营机构保持相若ppenbsp还是政府的负担能力应成为调整薪酬时的首要考虑因素ppfnbsp在现有薪酬政策及制度中有那些元素应该保留以维持公务员体制稳定和员工士气pp20nbsp关于以薪幅取代固定薪级ppanbsp以香港而言引入弹性薪幅制度对改良工作表现奖赏制度和促进讲求工作成效的文化会否有帮助ppbnbsp引入弹性薪幅制度会否在公务员当中造成分化ppcnbsp弹性薪幅制度应适用于所有公务员还是只适用于管理职务较重的高级公务员ppdnbsp弹性薪幅制度应否同时适用于文职职系及纪律部队ppenbsp为配合弹性薪幅制度现行对工作表现的衡量及评核机制是否要修改ppfnbsp直接把薪效挂对促进讲求工作成效的文化是否最佳的方法pp21nbsp关于薪酬调整制度及机制ppanbsp应否继续遵守公务员薪酬与私营机构大致相若的原则ppbnbsp公务员和市民是否仍然认为现行的薪酬调整制度是公平的是否有其它可以达到这个目标而效果相同或更佳的制度ppcnbsp现行薪酬调整的制度是否有需要更改或变得更灵活ppdnbsp在决定薪酬调整幅度时应否以财政限制为首要因素ppp