政府和社会资本合作(PPP)-学校及附属综合体育场馆、青少年素质教育基地配套设施项目实施方案(编制大纲)

政府和社会资本合作PPP-学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施项目实施方案PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件由于PPP项目涉及的政府部门较多专业性较强实施周期漫长为保证PPP项目的顺利实施政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施根据《基础设施和公用事业特许经营 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》第九条规定县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等提出特许经营项目实施方案因此项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制而实施方案的内容参考

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定特许经营项目实施方案应该包括以下内容一项目名称二项目实施机构三项目建设规模投资总额实施进度以及提供公共产品或公共服务的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 等基本经济技术指标四投资回报价格及其测算五可行性分析即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等六特许经营 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 框架草案及特许经营期限七特许经营者应当具备的条件及选择方式八政府承诺和保障九特许经营期限届满后资产处置方式十应当明确的其他事项虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况风险基本分配框架项目运作方式

项目合作期限交易机构 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 体系监管架构及采购方式选择等内容实施方案框架一学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目概况一学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目基本情况二学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目经济技术指标三学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目公司股权情况二学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目风险分担与利益共享一风险分担1政策风险2汇率风险3技术风险4财务风险5营运风险6环境风险7社会风险8法律风险9不可抗力风险二利益共享三学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设

施PPP项目运作方式实践中常见的项目运作方式包括委托运营管理合同建设-运营-移交建设-拥有-运营转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式PPP部分运作方式中共部门和私人部分关系图四学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目合作期限一学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目合作期限的确定二合作期限的形式五学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目交易机构交易结构是指实施PPP项目所设定的交易体系主要包括项目投融资结构回报机制和相关配套政策的安排六学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目回报机制回报机制是政府和社会资本

合作的重要基础不同的回报机制 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明风险分配方案和收益回报的差异编制项目实施方案时拟定回报机制对于PPP项目的实施至关重要常见的回报机制包括政府付费使用者付费和可行性缺口补贴三种方式七学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目配套政策一负责或协助获取项目相关土地权利的配套政策二提供相关接连设施三办理有关政府审批手续四防止不必要的竞争性项目八学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目合同体系项目实施方案中的合同体系内容是指政府在编制项目实施方案时对构建政府和社会资本合作关系的安排设想即政府与社会资本如何通过一系列合同合理构建双方的权利义务体系常见的合同包括项目

合同股东合同融资合同工程承包合同运营服务合同原料供应合同产品采购合同和保险合同等PPP项目常见基本合同体系及参与方九学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目监管架构监管架构是指政府在PPP项目中履行监督管理责任的体系监管架构主要包括授权关系和监管方式十学校及附属综合体育场馆青少年素质教育基地等配套设施PPP项目采购方式选择编制项目实施方案的最终目的是进行PPP项目采购工作推进PPP项目的实施PPP项目采购是指政府为达成权利义务平衡物有所值的PPP项目合同遵循公开公平公正和诚实信用原则按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后依法选择社会资本合作者的过程